第一章 总 则(zé)

   第(dì)一条 为了规范农民工(gōng)工资(zī)支付(fù)行为,保障农民工按时足额(é)获得工资,根据《中华人民共和(hé)国(guó)劳动法》及有关法律(lǜ)规定,制定本条例。

   第二条 保(bǎo)障农民工工(gōng)资支付,适(shì)用本条例。

   本(běn)条例(lì)所称农民工,是指为(wéi)用人单位提(tí)供劳(láo)动(dòng)的农(nóng)村居民(mín)。

   本(běn)条例所(suǒ)称工资(zī),是指农民工为用人单(dān)位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

   第(dì)三条(tiáo) 农民工有按时足额获得工资的权利。任何(hé)单位和个人不得拖欠农民(mín)工(gōng)工(gōng)资。

   农(nóng)民工(gōng)应当遵守劳动纪律和(hé)职业(yè)道德,执行劳动安全卫生规程,完(wán)成劳动任务。

   第四(sì)条 县级以上(shàng)地方人民政府对本行政区域内(nèi)保障农民工工资支付工作(zuò)负责,建立保障农民工工资支付工作(zuò)协调机制,加强(qiáng)监管能力建设,健全保障农民工工资支付工作目标责任制,并纳(nà)入对本级人民政府有关部门和(hé)下级人民政府(fǔ)进(jìn)行(háng)考(kǎo)核和监督(dū)的内容。

   乡镇人民政(zhèng)府、街道办事处(chù)应当加强对拖欠(qiàn)农民工工(gōng)资矛盾的排查和调处工作(zuò),防范和化解矛盾,及时调解纠纷。

   第五条 保障农民(mín)工(gōng)工资支付,应当(dāng)坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督(dū),按照(zhào)源头(tóu)治理、预防为主(zhǔ)、防治结合、标(biāo)本兼治的要求,依法(fǎ)根治拖(tuō)欠农民工工资(zī)问题。

   第六条 用人单位实行农民工劳动用工实名制(zhì)管理,与招用的(de)农民(mín)工(gōng)书(shū)面约(yuē)定或(huò)者通过依法制(zhì)定的规(guī)章(zhāng)制度规定工资支付标准、支付(fù)时间(jiān)、支付方式等内容。

   第(dì)七条 人(rén)力资源社会保障行政部门(mén)负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查,查处有关(guān)拖欠农民(mín)工工(gōng)资案件。

   住房城乡建设(shè)、交通运输、水利等相关行(háng)业(yè)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设主管(guǎn)部门按照职责履行行业监管责任,督办(bàn)因(yīn)违法发包、转包、违法分包、挂靠(kào)、拖欠工程款等导致的拖(tuō)欠农民(mín)工工资案件。

   发(fā)展改革等部(bù)门按(àn)照职责(zé)负责政(zhèng)府投资项目的审(shěn)批管(guǎn)理,依法审查政府投资项目(mù)的资金来源和(hé)筹措方式,按规定及时安排政府投资,加(jiā)强社会信(xìn)用体系建设,组(zǔ)织对(duì)拖欠农民(mín)工工资失(shī)信联合惩戒(jiè)对象依(yī)法(fǎ)依规予以限(xiàn)制和惩(chéng)戒。

   财政部门(mén)负责政府投(tóu)资资金的(de)预算管理,根(gēn)据经(jīng)批准的预算按(àn)规定及时足额(é)拨付政府投资资金。

   公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳(láo)动报酬刑事(shì)案件,依法(fǎ)处置因农民工工资拖欠引发的(de)社会治安案件。

   司法行政(zhèng)、自然资源、人民银行、审计、国有(yǒu)资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门,按照职责做好(hǎo)与(yǔ)保障农民工工资支付相(xiàng)关的工作。

   第八条 工会(huì)、共产(chǎn)主义青年团、妇(fù)女联(lián)合会、残疾人联(lián)合会等(děng)组(zǔ)织按照职责(zé)依法维护农(nóng)民工获(huò)得工(gōng)资的权利(lì)。

   第九条 新闻(wén)媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策(cè)的公益宣(xuān)传和先进典(diǎn)型的(de)报道,依法加强(qiáng)对拖欠农民工工资违(wéi)法行为的舆论监督,引导用人(rén)单(dān)位增强依(yī)法用(yòng)工、按时足额(é)支(zhī)付工资的法律意识,引导农民工依(yī)法维权(quán)。

   第十条(tiáo) 被拖欠工资的农民工(gōng)有(yǒu)权(quán)依法投(tóu)诉,或者申请劳动争(zhēng)议调解仲裁(cái)和提起诉讼。

   任何单位和个人对拖欠农民工工资的(de)行为,有(yǒu)权向人(rén)力资源社(shè)会(huì)保障行政部门或(huò)者其(qí)他有关部门举报(bào)。

   人力资源社会保障行政部门(mén)和其他有关(guān)部门应当公开举报投诉电话、网站等(děng)渠(qú)道(dào),依法接受(shòu)对拖(tuō)欠农(nóng)民工工资行为的举报、投诉。对于举报(bào)、投诉(sù)的(de)处理(lǐ)实行首问负责制,属于本部门(mén)受理的,应当依(yī)法及时处(chù)理;不属于本部门(mén)受理(lǐ)的,应(yīng)当及(jí)时转(zhuǎn)送相关部门,相关(guān)部(bù)门(mén)应当依法(fǎ)及时处理,并将处理结(jié)果告知举报、投诉人。

第(dì)二章 工资支付形(xíng)式与周期

   第十一条 农民(mín)工工资(zī)应当(dāng)以(yǐ)货币形式,通过银行转账或者现金支付给农民工(gōng)本(běn)人(rén),不得以实物或者(zhě)有价(jià)证券等(děng)其他(tā)形式替代(dài)。

   第十(shí)二条 用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定(dìng)的工资支付周期和具体支付(fù)日期足额支(zhī)付(fù)工资。

   第十三条 实(shí)行(háng)月、周、日(rì)、小时工资制的(de),按照月、周、日(rì)、小时为周期支付(fù)工(gōng)资;实行(háng)计件工资制的(de),工资支付(fù)周期(qī)由双方依(yī)法约(yuē)定。

   第十(shí)四条 用(yòng)人单位与农(nóng)民工书面(miàn)约定或者依法制定(dìng)的规章制度规(guī)定的具体支(zhī)付日期,可以在农民工(gōng)提(tí)供劳动(dòng)的当期或者次期。具体支付日(rì)期遇法(fǎ)定节假日或者休息日的(de),应当在法定节假日或者休息日前支付。

   用人(rén)单位因(yīn)不可抗力未(wèi)能在支(zhī)付日期支付工资的,应当在不可抗力(lì)消除后及时支付。

   第十五条 用人单位应当按(àn)照工(gōng)资(zī)支(zhī)付周期编制(zhì)书面(miàn)工资(zī)支付(fù)台(tái)账,并至少保存3年。

   书面工资支付台(tái)账应当包括用人单位名称,支付周期,支付(fù)日期,支付对象姓(xìng)名、身份证号码(mǎ)、联系方式(shì),工作(zuò)时间(jiān),应发(fā)工资(zī)项目及数额(é),代扣、代缴、扣除项(xiàng)目和数(shù)额,实发工(gōng)资数额,银行代(dài)发工资凭证或者农民工签字等内容。

   用人单位向农民工支付工(gōng)资(zī)时,应(yīng)当提供农民工本人(rén)的工资清单。

第三章 工资清(qīng)偿

   第十六(liù)条 用人(rén)单位拖欠农民(mín)工工资的,应(yīng)当依(yī)法予以清偿。

   第十(shí)七条 不具备合法(fǎ)经营资格的(de)单位招用(yòng)农(nóng)民工,农民(mín)工已经(jīng)付出劳(láo)动而未获得工资的,依照有关法(fǎ)律规(guī)定执行。

   第(dì)十八条 用工单位使用个人、不具备合(hé)法经(jīng)营资格的单位或者未依法取(qǔ)得劳务(wù)派遣许(xǔ)可证的单(dān)位派遣的农民工,拖欠农民工工资的,由用工单位清偿,并可以(yǐ)依法进行追偿。

   第十九(jiǔ)条(tiáo) 用(yòng)人单位将工(gōng)作(zuò)任务(wù)发包给(gěi)个人或者不具(jù)备合法经营资(zī)格(gé)的(de)单位,导(dǎo)致拖(tuō)欠所招(zhāo)用农民工(gōng)工资的,依照有关法律规定执行。

   用人单(dān)位允许(xǔ)个人、不(bú)具备(bèi)合法经营资(zī)格或(huò)者(zhě)未取得相应资质的单位以(yǐ)用人单位(wèi)的名义对外经营,导(dǎo)致拖欠所招(zhāo)用农民工工资的,由用(yòng)人单位清偿,并可以(yǐ)依法进行追偿。

   第二(èr)十条 合伙企业(yè)、个人独资企业、个体经济组织等用(yòng)人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿;不清偿的,由(yóu)出资人依(yī)法(fǎ)清偿(cháng)。

   第二十一条 用人单位合并或者分立时,应当(dāng)在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资;经与农民工书面协商一致(zhì)的,可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用(yòng)人单(dān)位清偿。

   第二十二(èr)条 用人单位被(bèi)依(yī)法吊销营业执(zhí)照或者登记证(zhèng)书、被责令(lìng)关闭、被撤(chè)销(xiāo)或者依法(fǎ)解散的,应当(dāng)在申(shēn)请(qǐng)注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。

未依(yī)据前款规定清偿农民(mín)工工资的用人单位主要出资人,应当在注册新用人单位前清(qīng)偿拖(tuō)欠的农民(mín)工工资。

第四章(zhāng) 工程建设领域特别规定

   第二(èr)十三条 建设单(dān)位应当有满足施(shī)工所需要的资金安排。没有满足(zú)施工所需(xū)要的资金(jīn)安排(pái)的(de),工程建设项目不得开工建设;依法(fǎ)需要办理施工许可(kě)证的,相关(guān)行业工程建设主管部门不(bú)予颁发(fā)施工许可证。

   政府投资项目所需资金,应(yīng)当按(àn)照国(guó)家有关规定落(luò)实(shí)到(dào)位,不得由施工单位垫资建设。

   第二十四条 建设单位应当向施工单位提(tí)供(gòng)工程款支(zhī)付担(dān)保。

   建设(shè)单(dān)位与(yǔ)施工总承包单(dān)位依法(fǎ)订立书面(miàn)工程施工合同,应当约定工程款计量周期(qī)、工程(chéng)款进度结算办法以及人(rén)工(gōng)费(fèi)用拨付周期,并按照(zhào)保障农民工工资按(àn)时足额支付的要(yào)求约定人(rén)工费用。人工费用拨(bō)付周期不得超过1个月。

   建设(shè)单位与施(shī)工(gōng)总承包单位应(yīng)当(dāng)将工程施工合同保存备查。

   第二十五条 施工总承(chéng)包单位与分包单位依法(fǎ)订立书面(miàn)分包合同,应当(dāng)约定工程(chéng)款计量(liàng)周期、工程(chéng)款进度结(jié)算办法。

   第二(èr)十六条 施工总承包单位应当按照有(yǒu)关规定开设(shè)农民(mín)工(gōng)工(gōng)资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工(gōng)工资。

   开设、使用(yòng)农(nóng)民工工资(zī)专用账户有(yǒu)关资料应当由施工总承包单位(wèi)妥善保存(cún)备查。

   第二十七条(tiáo) 金融机(jī)构应当优(yōu)化(huà)农民工工资专用账户开设服务流程,做好(hǎo)农(nóng)民工工资专用(yòng)账户的(de)日(rì)常管理工作;发现资金未按约定拨付(fù)等情(qíng)况的,及时(shí)通知施工总承包单位,由(yóu)施工(gōng)总承包单位报告人(rén)力资源社会保障(zhàng)行(háng)政部门和相关行业工程建设主管部门,并纳入欠薪预警系统。

   工程完工且(qiě)未拖欠农民工工资的,施(shī)工(gōng)总承(chéng)包(bāo)单位公示30日后,可以申(shēn)请注(zhù)销农(nóng)民工工资专用(yòng)账户,账户内余额归施工(gōng)总(zǒng)承(chéng)包单位所有。

   第二十八条 施工(gōng)总承包单位(wèi)或者分包(bāo)单(dān)位应当依(yī)法与所招用的(de)农(nóng)民工订立(lì)劳动合同(tóng)并(bìng)进行(háng)用(yòng)工实名登记,具备条件的(de)行业应当通过相应的管理服务(wù)信息平台进(jìn)行用(yòng)工实名(míng)登记(jì)、管理。未与施工(gōng)总承(chéng)包单位或者分包单位订(dìng)立劳(láo)动合同并(bìng)进行用工实名登记的人员,不得进入项(xiàng)目(mù)现场施工。

   施工(gōng)总(zǒng)承(chéng)包单位应(yīng)当在工程项目(mù)部(bù)配备劳资专管员,对分包单位(wèi)劳动用工实施监(jiān)督管(guǎn)理,掌握施工现场用工、考勤、工(gōng)资支付等情况,审核分包单位编制的农(nóng)民(mín)工工资(zī)支付表,分包单(dān)位应当予以配合。

   施工总承(chéng)包单位、分包单位应(yīng)当建立用工管理(lǐ)台账,并保存至工程完工且工资(zī)全(quán)部结清后至少3年。

   第二十九(jiǔ)条 建设单位(wèi)应当按照合同约定及(jí)时(shí)拨付工程款,并(bìng)将人工费用及时足额拨付至农民工(gōng)工资专(zhuān)用账户(hù),加强对施工总承包单(dān)位按(àn)时足(zú)额支付农民工工资的监(jiān)督。

   因建(jiàn)设单位(wèi)未按(àn)照合同约定及时拨付工程款导(dǎo)致农民工工资拖欠的,建(jiàn)设单位应当以未结清的工程款为限先(xiān)行(háng)垫付被拖欠的农民(mín)工(gōng)工资。

   建设单位(wèi)应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调(diào)机制和工资(zī)拖欠预防机制,督促(cù)施工(gōng)总承包单位加强劳动用工管理,妥善处理与农民(mín)工工资支付相(xiàng)关的矛盾纠(jiū)纷。发生(shēng)农(nóng)民工集体讨薪(xīn)事件的,建设(shè)单(dān)位应当(dāng)会同施工(gōng)总承包(bāo)单(dān)位及时(shí)处理,并向项目所在(zài)地人力资源社(shè)会(huì)保障行政部门和(hé)相关行(háng)业(yè)工程(chéng)建设主管部门报告(gào)有关情况。

   第(dì)三十条 分包(bāo)单位对所招用农民(mín)工的实名制(zhì)管理和(hé)工(gōng)资支付(fù)负直接(jiē)责任(rèn)。

   施(shī)工总承包单位(wèi)对分(fèn)包单位(wèi)劳动用工和工资发放等(děng)情况进行监(jiān)督。

   分(fèn)包单位拖欠(qiàn)农民工工资的(de),由施工总承包(bāo)单位先行(háng)清偿,再依法进行追(zhuī)偿。

   工程建设项目转(zhuǎn)包,拖欠农民工(gōng)工(gōng)资的,由(yóu)施工总承包单位先行(háng)清偿,再(zài)依法进行追偿。

   第三十一条 工程(chéng)建设领域(yù)推行(háng)分包单位农民工(gōng)工资(zī)委(wěi)托施工总承包(bāo)单位代发制度。

    分(fèn)包单位应当按月(yuè)考核农民工工作量并编制(zhì)工资支付表,经农(nóng)民工(gōng)本(běn)人签(qiān)字确认后,与当(dāng)月工程进(jìn)度等(děng)情(qíng)况一并交施工总承(chéng)包单位。

   施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付(fù)表,通过(guò)农民工(gōng)工(gōng)资专用(yòng)账户直接将工资(zī)支(zhī)付到农民工本人的银行账户,并向分包单位提(tí)供代发工资凭证。

   用于支付农民工(gōng)工资的银行账户所绑(bǎng)定的农民工本人社会保障卡或者(zhě)银行卡,用人单位或者其(qí)他人(rén)员不得以任何理由(yóu)扣押或者(zhě)变相(xiàng)扣(kòu)押。

   第三(sān)十二条 施工总承包单位应(yīng)当按照有关(guān)规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被(bèi)拖欠的工资。

   工资保证金实行差异化(huà)存储办法,对一定时期内未发生工(gōng)资拖欠的单(dān)位(wèi)实行减免措施,对发生工资拖欠的(de)单位适当提高存储(chǔ)比例。工资保证金可以(yǐ)用(yòng)金融(róng)机构保函替代(dài)。

   工(gōng)资保证金的存(cún)储比(bǐ)例、存储形式、减免措施等具体办法,由国务院人力资源社会保障行政(zhèng)部门(mén)会同有关部门制定。

   第三十三条 除法律另有规定外,农民工工(gōng)资专用账(zhàng)户资(zī)金和工资保证金不得(dé)因(yīn)支付为本(běn)项目提(tí)供劳动(dòng)的农民工工资(zī)之(zhī)外的(de)原因被查封、冻结(jié)或者划拨。

   第三十四(sì)条 施工总承包单位(wèi)应当在施工(gōng)现场(chǎng)醒目位置设立维权信息告示牌,明示下列事项:

   (一)建设(shè)单位、施工总承包单位及所在项目(mù)部、分包单(dān)位、相关行业工程(chéng)建设主管(guǎn)部门、劳资专管(guǎn)员等基(jī)本信息;

   (二)当地最低(dī)工资标准(zhǔn)、工资支(zhī)付日期(qī)等(děng)基本信息(xī);

   (三)相关(guān)行业工程建(jiàn)设主管部门(mén)和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争(zhēng)议调解仲裁申请渠(qú)道、法律援(yuán)助申请渠道、公共法律服务(wù)热线等信息。

   第三十五条 建设(shè)单位与施(shī)工总承包单位或者承包单位与分包(bāo)单位因工程数量、质(zhì)量、造(zào)价等(děng)产生争(zhēng)议的,建设单位不得因争议不按照本条例第二十(shí)四条的规定拨(bō)付工程款中(zhōng)的人工费用,施(shī)工总承包单位也不得因(yīn)争(zhēng)议不按(àn)照(zhào)规定(dìng)代(dài)发工(gōng)资。

   第三十六(liù)条(tiáo) 建设(shè)单位或者(zhě)施(shī)工总承包单位将建设工程(chéng)发(fā)包或(huò)者分包给个人或者不具备合法经营资格的(de)单(dān)位,导致拖欠农民工工资的,由建设单位或者施工总承包单位(wèi)清偿(cháng)。

   施工单位(wèi)允许其他单位和个人以施(shī)工(gōng)单位(wèi)的名义对外承揽(lǎn)建设工程,导致拖欠(qiàn)农民工工(gōng)资的(de),由(yóu)施工单位清偿(cháng)。

   第三十七条 工程建(jiàn)设项目违(wéi)反国(guó)土空(kōng)间规划、工程建设等法律法规(guī),导致拖欠农(nóng)民工(gōng)工资(zī)的,由建设单位清(qīng)偿。

第五章 监督检(jiǎn)查(chá)

   第三十八条 县(xiàn)级以上地方(fāng)人民政府应当建立农(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)资支付监控预警平(píng)台,实现人(rén)力资源社会保障、发展改革、司法行政、财政、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设、交通运输、水利等部门的工程项目审(shěn)批、资金落实(shí)、施工许可(kě)、劳动用工、工资支付(fù)等信息及时(shí)共享。

   人力资源(yuán)社会保障行政部门(mén)根据水电(diàn)燃气供应、物业管(guǎn)理、信贷、税收等反映(yìng)企业生(shēng)产(chǎn)经营相关指标的变化(huà)情况,及时监控(kòng)和预警工资(zī)支付隐患并(bìng)做好(hǎo)防范工作,市场监管、金融监管、税务等(děng)部门应当(dāng)予以(yǐ)配合。

   第(dì)三十九条 人力(lì)资源社(shè)会保障行政(zhèng)部门、相关行(háng)业工(gōng)程建设主管部门和其他有关部门应当按照职责,加(jiā)强对(duì)用(yòng)人单位与农民工(gōng)签订劳动合同(tóng)、工资支付以及工(gōng)程建设项(xiàng)目(mù)实行农民工(gōng)实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包(bāo)单位代发工资、工资保(bǎo)证金存储、维权信(xìn)息公(gōng)示等情况(kuàng)的监督检查,预防和减少拖欠农民工工资行(háng)为的(de)发生。

   第四十条(tiáo) 人力(lì)资源社会保(bǎo)障行政部(bù)门在(zài)查处拖(tuō)欠农民工工(gōng)资案件时,需要依法查询相关(guān)单(dān)位金融账户和相关当事人(rén)拥有(yǒu)房(fáng)产、车(chē)辆等(děng)情况的,应(yīng)当经设区(qū)的市(shì)级以上地方人民政府人力资源社(shè)会保障行政部门负责人(rén)批准,有关金融机构(gòu)和登记部门应当予(yǔ)以配合(hé)。

    第四(sì)十一条 人力资源(yuán)社(shè)会(huì)保障行政部门在查处拖欠农民工(gōng)工资(zī)案件时,发生用人单(dān)位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事(shì)人无法(fǎ)联(lián)系(xì)等情形(xíng)的(de),可以请(qǐng)求公安机(jī)关和其他有关部门协助(zhù)处(chù)理(lǐ)。

   人力资源社会保(bǎo)障(zhàng)行政(zhèng)部(bù)门发现(xiàn)拖(tuō)欠农民工工资的违法行为涉(shè)嫌(xián)构成拒不支付劳动(dòng)报(bào)酬罪的,应(yīng)当按照有关(guān)规定及时移送公安机关(guān)审查并作出决定。

   第四十二条 人力(lì)资(zī)源社会保(bǎo)障行政(zhèng)部(bù)门作(zuò)出责令支付被拖欠的农(nóng)民工工资(zī)的(de)决定,相(xiàng)关(guān)单位不支付的,可以依法申请人民法院强制执行。

   第四十三条(tiáo) 相(xiàng)关行业(yè)工程(chéng)建设主管部门应当依法规范本领域建设市场秩序(xù),对(duì)违法发包、转(zhuǎn)包、违法分包、挂靠等行为进行查(chá)处,并(bìng)对导致拖欠农(nóng)民工工资的违(wéi)法行为及时予(yǔ)以制止、纠正(zhèng)。

   第四十四条 财政部门、审计机关和相关行(háng)业工(gōng)程建设(shè)主管部门按照职责,依法对政府投资项目(mù)建设单位(wèi)按(àn)照工程施(shī)工合(hé)同约定向农(nóng)民工工(gōng)资专用账户拨付资金情况(kuàng)进行监督(dū)。

   第(dì)四十五条 司(sī)法行(háng)政(zhèng)部门和(hé)法律(lǜ)援(yuán)助机(jī)构(gòu)应当将农民工列(liè)为(wéi)法(fǎ)律援(yuán)助的重点对象(xiàng),并依法为请求支付工资的(de)农民(mín)工提供便捷的法律援助。

   公共(gòng)法(fǎ)律(lǜ)服务相(xiàng)关机构应当积(jī)极参与相(xiàng)关诉讼、咨询、调(diào)解(jiě)等活动,帮助解决拖欠农民工工资问题。

   第四十(shí)六条 人力资(zī)源社会保障行政部门、相关行业工(gōng)程建(jiàn)设主(zhǔ)管(guǎn)部门和其他有关部门应(yīng)当按照“谁执法谁普法”普法责(zé)任制(zhì)的要求,通过以案释(shì)法等多种形式,加大对保障农民工(gōng)工资支(zhī)付(fù)相关法律法规的(de)普及宣传。

   第四十(shí)七条(tiáo) 人力资源社会保障行政部门应当(dāng)建立用(yòng)人(rén)单位及相关责(zé)任人劳(láo)动保障守法诚信档案,对用(yòng)人单位开展守法诚(chéng)信等级(jí)评价。

   用人单位有严重(chóng)拖欠农民工工(gōng)资违法行(háng)为的,由人力资源社会保障行政(zhèng)部门向社会(huì)公(gōng)布(bù),必要(yào)时可以通过召开新闻发布会等形式向媒体(tǐ)公开曝光。

   第四十八条 用人(rén)单位拖欠农民工工资,情节严重或者造成(chéng)严重不良(liáng)社(shè)会影响的,有关部门应(yīng)当将该(gāi)用人单位(wèi)及(jí)其(qí)法定代表人或者主要负责人、直(zhí)接负责的(de)主管人员和其他(tā)直接责任(rèn)人员列入拖欠农民工工资失信联(lián)合惩戒对象(xiàng)名单,在政府资(zī)金支持、政府采购、招投标、融资贷款(kuǎn)、市场准入、税收优惠(huì)、评优评先、交通出行等方面依法(fǎ)依(yī)规予以限(xiàn)制。

   拖欠农(nóng)民工工资(zī)需要列入(rù)失信联(lián)合惩戒名单的具(jù)体情(qíng)形,由国务院人力资源(yuán)社会(huì)保障行政部(bù)门规定。

   第四(sì)十九条 建(jiàn)设单(dān)位未依法提供工程款支付担保或者政府(fǔ)投资项目拖欠工程款,导致拖欠农民工工资的,县级(jí)以上地方人民(mín)政府应当限制其新(xīn)建项(xiàng)目,并记入(rù)信用记(jì)录,纳入国家信用(yòng)信息系统进行(háng)公示。

   第五十条 农民工与用人(rén)单位就拖(tuō)欠工资存在争议,用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资(zī)支付台账和清单等材料;不提(tí)供的,依法承担不利后果。

   第(dì)五十一条 工会依(yī)法维(wéi)护农民工工资权益,对用(yòng)人(rén)单位工资支付情况进(jìn)行监督;发(fā)现拖欠农(nóng)民工工资的,可以要求用人单位改正,拒不改正的,可以请求人力(lì)资源社会保障行政部门和其他有(yǒu)关部门(mén)依法处理。

   第五(wǔ)十二条(tiáo) 单位或者个人编造(zào)虚假事实或者采取非法手段讨要农(nóng)民工工资,或者以拖欠农民(mín)工工资为名讨要(yào)工程款的,依法予(yǔ)以处理(lǐ)。

第六章 法律责任(rèn)

   第五十三条 违(wéi)反本条例规定拖欠农民工(gōng)工资(zī)的,依照有关法律(lǜ)规定执(zhí)行。

   第五十四条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障(zhàng)行政部门责令限期改正;逾期不改正(zhèng)的,对单位(wèi)处2万元以上5万元以下的罚款,对法(fǎ)定代表人或者主要负责人、直接负责的主(zhǔ)管人员和其他直接责任人员(yuán)处1万元以上3万元以下的罚款:

    (一)以实物、有价(jià)证券等形式代替货币支付农民工工资;

    (二)未编制(zhì)工资支付(fù)台(tái)账并依法保存,或者未(wèi)向农民(mín)工提供(gòng)工资清单(dān);

    (三)扣(kòu)押或(huò)者变相扣押用于支付农(nóng)民工工资的银行账户(hù)所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡。

   第(dì)五十五条 有下列情形之一的(de),由人力资源社会保(bǎo)障行政(zhèng)部门、相关行业工程建设主管部门按(àn)照(zhào)职责责(zé)令限期改正(zhèng);逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以(yǐ)上10万(wàn)元以下的罚款;情节严重的,给予施(shī)工单位限(xiàn)制承(chéng)接新工(gōng)程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚:

    (一)施(shī)工总承包(bāo)单位未按规定开设或者使用农民(mín)工(gōng)工资专用账户;

    (二)施工总承包单位未按(àn)规定存(cún)储工资(zī)保证金或者(zhě)未提供金(jīn)融机构保函;

    (三)施工(gōng)总承包单位、分(fèn)包单位未实行劳动用工(gōng)实名制管理。

    第五十六(liù)条 有下列情形之一的,由人力资源社会保(bǎo)障行政(zhèng)部门、相关行业工程建设主管部门按照职责(zé)责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款:

    (一)分包单位未按(àn)月考(kǎo)核农民工工作(zuò)量、编制工资(zī)支付表(biǎo)并经农(nóng)民工本人(rén)签字确认(rèn);

    (二)施工总承包单(dān)位(wèi)未对分包单位劳动(dòng)用工实施监(jiān)督管(guǎn)理;

    (三(sān))分包单位未配合施工总承(chéng)包单(dān)位对其(qí)劳动(dòng)用工进行(háng)监(jiān)督管(guǎn)理;

    (四)施工总承包单位(wèi)未实行施工现场维权信息公示制度。

   第五(wǔ)十七条 有下列情形之一(yī)的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业(yè)工程建设(shè)主(zhǔ)管部门按照职责责令限期改(gǎi)正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上(shàng)10万元以(yǐ)下(xià)的罚款:

    (一)建(jiàn)设单位未依法提供工(gōng)程款支付担保(bǎo);

    (二)建设(shè)单位未(wèi)按约定(dìng)及时足额向农民工工(gōng)资专(zhuān)用(yòng)账户拨(bō)付工程(chéng)款中的人工费用;

    (三)建设单位或者施(shī)工总承包单位拒不提供或者无(wú)法提(tí)供工程(chéng)施工合(hé)同、农民工工(gōng)资(zī)专用账(zhàng)户有关资料。

   第五十八条 不依(yī)法配合人力资(zī)源社会保障(zhàng)行政部(bù)门(mén)查询相(xiàng)关(guān)单位金(jīn)融账户(hù)的,由金融(róng)监管(guǎn)部(bù)门(mén)责令改正;拒不(bú)改正的,处2万元(yuán)以上5万元以下的罚(fá)款(kuǎn)。

   第(dì)五(wǔ)十九(jiǔ)条 政府投资项目政(zhèng)府投资资金(jīn)不到位拖欠农(nóng)民工工资的(de),由人(rén)力资源(yuán)社会保(bǎo)障(zhàng)行政(zhèng)部(bù)门报本级人民政府(fǔ)批准,责令限(xiàn)期足额拨(bō)付所拖欠的资金;逾期不拨付的(de),由上一级(jí)人民政府人力资源社(shè)会保障(zhàng)行政(zhèng)部(bù)门约谈(tán)直(zhí)接责任部门和(hé)相(xiàng)关(guān)监(jiān)管部门负责人(rén),必(bì)要时进行通报,约谈(tán)地(dì)方人民政府负(fù)责人(rén)。情节严重的,对地方人(rén)民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员(yuán)和其他直接责任人员依法(fǎ)依规给予(yǔ)处分。

   第六十条(tiáo) 政府投资项(xiàng)目(mù)建设单位未经批准立项建设、擅自(zì)扩大建设(shè)规模、擅自增加投资(zī)概算、未及(jí)时拨付工程款等导(dǎo)致(zhì)拖(tuō)欠农民(mín)工工资的,除依法承担责(zé)任外,由(yóu)人力资(zī)源社会保障行政部门、其他有关(guān)部门按照职(zhí)责约谈建(jiàn)设单位负责人(rén),并作为其业绩考(kǎo)核、薪酬分配、评优评先、职(zhí)务晋升等(děng)的重要(yào)依据。

   第(dì)六十一条 对于建设资金不到位、违法违规开工建设的社(shè)会投资(zī)工(gōng)程建(jiàn)设项(xiàng)目拖欠农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门、其他有关部门按照职责依法对建(jiàn)设单位进行处(chù)罚;对建设单(dān)位(wèi)负责人依法依规给予(yǔ)处分。相关部门工作人员未依法履行职责的(de),由有关(guān)机关依法依规给予(yǔ)处分。

   第六(liù)十二条 县级以上地方人(rén)民政府人力资源(yuán)社会(huì)保障、发展(zhǎn)改革、财政、公安等部门和(hé)相关行业工程建设主管部(bù)门(mén)工作人员,在履行农民(mín)工(gōng)工(gōng)资支付监(jiān)督管理职责过程中滥(làn)用职权、玩忽职守、徇(xùn)私舞弊的,依法依规(guī)给予处分;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

   第(dì)六十三条 用人单位一时难(nán)以(yǐ)支(zhī)付拖欠的(de)农(nóng)民工工资或者拖欠农民(mín)工(gōng)工资逃(táo)匿的,县(xiàn)级以上(shàng)地(dì)方人民政府可以(yǐ)动(dòng)用应(yīng)急周转金,先行垫付用人单位拖欠的农(nóng)民工部分工资或者基本(běn)生活费。对已经(jīng)垫付(fù)的应急周转(zhuǎn)金,应当依(yī)法向拖欠农民工工资的用人单位进行追(zhuī)偿。

   第(dì)六十四条 本条例自2020年5月1日起施行。