法释〔2008〕6号，2008年5月5日最高（gāo）人民法院（yuàn）审判委（wěi）员会（huì）第1447次会议通过）
     中华人民共和国最高人民法院（yuàn）公告
　　《最高人民（mín）法院（yuàn）关于适用〈中华（huá）人民共和国公司法〉若干问题的（de）规定（二）》已于2008年5月5日由最高人民法院审判（pàn）委（wěi）员会第1447次会议通过。现（xiàn）予公布，自2008年（nián）5月19日起施行。
二（èr）○○八年五月十二日（rì）　
　　 为正确适用《中华人民共（gòng）和国公司法》，结合审判实践，就人民（mín）法（fǎ）院审理公司解散和清算案件适（shì）用法律问题作出如下规定。
　　第（dì）一条　单独或者合计持有公（gōng）司全部股东（dōng）表决权百分（fèn）之十以上的股东，以下列事由之一提（tí）起解散公（gōng）司诉讼，并符合（hé）公司法第一百八十三（sān）条规定的（de），人民法院（yuàn）应予受理：
　  （一）公（gōng）司持续两（liǎng）年（nián）以上无法（fǎ）召开股（gǔ）东会（huì）或者股东（dōng）大（dà）会，公司经营（yíng）管理（lǐ）发生严重困难（nán）的；
　　（二）股东表（biǎo）决时无（wú）法达到法定或者（zhě）公司章程规定的比例（lì），持续两年以（yǐ）上不能做出有效的股东会或者股东大会决议，公（gōng）司（sī）经（jīng）营管理发生（shēng）严（yán）重困难的；
　　（三（sān））公司董事长（zhǎng）期冲突（tū），且无法通过股东会或者股东大会解决，公司经营管（guǎn）理发生严重困（kùn）难的；
　　（四）经营管理（lǐ）发生其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大（dà）损失的情（qíng）形。
　　股东以知情权、利润分（fèn）配（pèi）请求权等权益受到损害，或者公司亏损、财产（chǎn）不足以偿还全部债务，以及公司被吊销（xiāo）企业法人营（yíng）业执照（zhào）未进（jìn）行清算等（děng）为由，提（tí）起解散公司诉讼的，人民法院不予受理。
　　第二条　股东（dōng）提起解散公司诉讼，同时又申（shēn）请人民法院对公司进行清算的，人民法（fǎ）院对（duì）其（qí）提出的清（qīng）算（suàn）申请不予受理。人民法院可（kě）以告知原告，在人民法院判（pàn）决解（jiě）散公司后，依（yī）据公（gōng）司法第（dì）一百八十四条（tiáo）和本（běn）规（guī）定第七条的（de）规定，自行组织清算或者另（lìng）行申（shēn）请人民（mín）法院对公司进行（háng）清算。
　　第（dì）三条　股（gǔ）东提起解散公司诉讼时（shí），向人民法院申请财（cái）产（chǎn）保全或者证据保全的，在股东提供担保且不影响公（gōng）司正（zhèng）常经营的情形下（xià），人民法院可予以保全。
　　第四（sì）条　股东（dōng）提起解散公司诉讼应当以（yǐ）公司为被告。
　　原告以（yǐ）其他股东为（wéi）被告一并提起诉讼（sòng）的，人（rén）民法院（yuàn）应当告知原告将其他（tā）股东变更（gèng）为第三人；原告坚持不予变更的，人民法（fǎ）院应当驳（bó）回原告对其他股东（dōng）的起（qǐ）诉。
　　原告提起解散公司诉讼应当（dāng）告知其他（tā）股东（dōng），或者由人民（mín）法院通（tōng）知其（qí）参加诉讼。其他股东或（huò）者（zhě）有关利害关系人申（shēn）请以共同原（yuán）告或者第三人身份参加诉讼的，人民法院应予（yǔ）准许。
　　第五条　人民法（fǎ）院审理解散公司（sī）诉讼案件，应（yīng）当注（zhù）重调解。当事（shì）人（rén）协商同（tóng）意由公司或者股东（dōng）收购股（gǔ）份,或者以减资等方（fāng）式使公司存续，且不违（wéi）反法律、行（háng）政法（fǎ）规强制（zhì）性（xìng）规定的，人（rén）民法院应予支持。当事（shì）人不能（néng）协（xié）商一致使公司（sī）存（cún）续的，人（rén）民法院应当及（jí）时（shí）判决（jué）。
　　经人民法院调（diào）解公司收购原告（gào）股份的（de），公司应当自调解书生效之（zhī）日起六个月内将股份转让或（huò）者注销。股份（fèn）转（zhuǎn）让或者注销之前，原告不（bú）得以公（gōng）司收购其股份为由对抗公司债权人（rén）。
　　第六（liù）条　人（rén）民（mín）法院关于解散公司诉（sù）讼（sòng）作出的判决（jué），对公司全（quán）体股东具有法律（lǜ）约束力（lì）。
　  人（rén）民法院判决驳回（huí）解散公司诉（sù）讼（sòng）请求后，提（tí）起该诉（sù）讼的股东或者其（qí）他股东又以（yǐ）同一事实和理由提起解散公司诉讼（sòng）的，人民法院不予受理（lǐ）。
　　第七条（tiáo）　公司应当依照公司法第一百八（bā）十四条的规定，在（zài）解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开（kāi）始自行清算。
　　有下列情形之一，债权人申请人民法院指定清（qīng）算组进行清算的，人（rén）民法院应（yīng）予受理：
　 （一）公（gōng）司解散逾期不成立（lì）清算组进行（háng）清（qīng）算的（de）；
　 （二）虽（suī）然成立清算组但故意拖延清算的；
　  （三）违法（fǎ）清算可能严重（chóng）损害债权人或者（zhě）股（gǔ）东利益（yì）的。
　　具有本条第二款所列（liè）情形，而债权人（rén）未提起清算申请，公（gōng）司股东申请人（rén）民（mín）法院指（zhǐ）定（dìng）清算组（zǔ）对公司进行（háng）清算（suàn）的（de），人民法院应予受理。
　　第（dì）八（bā）条　人民（mín）法院（yuàn）受理公司（sī）清（qīng）算案件，应当及时指定有关人（rén）员组成清算（suàn）组（zǔ）。
　　清算（suàn）组成员可以从下列（liè）人员或者机构中产生：
　　（一）公司股东、董事（shì）、监事、高级（jí）管理人员（yuán）；
　　（二）依（yī）法设立的律（lǜ）师（shī）事务（wù）所、会计师事务（wù）所（suǒ）、破产（chǎn）清算事务所等（děng）社会中介机构；
　　（三（sān））依（yī）法设立的（de）律师（shī）事务所、会计师事（shì）务所、破产清（qīng）算事务所等社会（huì）中介机（jī）构中具备（bèi）相（xiàng）关专业知识（shí）并取得（dé）执业资格的人员（yuán）。
　　第九条　人民法院（yuàn）指定的清（qīng）算组（zǔ）成员有下列（liè）情形之一的，人民法院可以（yǐ）根（gēn）据债权人（rén）、股（gǔ）东的申请，或者依职（zhí）权更换（huàn）清算组成员：
　　（一）有（yǒu）违反法律或（huò）者行政法（fǎ）规的行为（wéi）；
　　（二）丧失执业能力或者民事行为能力；
　　（三）有严重损害公司（sī）或者债权人利益的行为。
　　第十（shí）条　公（gōng）司依法清算（suàn）结束（shù）并办理注销登记前，有关公司的民事诉（sù）讼，应当以（yǐ）公司的名（míng）义进（jìn）行。
　　公司成立清（qīng）算组的，由清算组负（fù）责人（rén）代表公（gōng）司参加诉（sù）讼（sòng）；尚未（wèi）成立（lì）清算组的（de），由原法定代表人代（dài）表公司（sī）参加诉讼。
　　第十一条　公司清算时，清（qīng）算组（zǔ）应当按（àn）照公（gōng）司法第一百八十六条的规定（dìng），将公（gōng）司解（jiě）散（sàn）清算事宜（yí）书面通知全体已（yǐ）知债权人，并根据公司规模和营业地（dì）域范围在全国或（huò）者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行（háng）公告。
　　清算组（zǔ）未按照（zhào）前款（kuǎn）规定履行（háng）通（tōng）知和公告义务，导致（zhì）债（zhài）权（quán）人未及时申报债权（quán）而未获清偿（cháng），债（zhài）权人主张清算组成员（yuán）对（duì）因此造成的（de）损失（shī）承担赔偿（cháng）责任的，人（rén）民法院（yuàn）应依（yī）法（fǎ）予（yǔ）以（yǐ）支持。
　　第十二条　公司清算时，债权人（rén）对清算组核（hé）定的债权有异议（yì）的，可以要（yào）求（qiú）清算（suàn）组重新核（hé）定。清算组不予重（chóng）新核定，或（huò）者债（zhài）权人（rén）对（duì）重新核（hé）定的债权仍有异议，债权（quán）人以（yǐ）公司为被告向人（rén）民（mín）法院提起诉讼请求确认的，人民法院应予受理。
　　第（dì）十三条　债权（quán）人（rén）在规定的期限内未申报（bào）债权，在公司清算程序（xù）终结前补充申报的（de），清算组应予登（dēng）记。
　　公司清算（suàn）程序终（zhōng）结（jié），是指清（qīng）算报告经股东会、股东大会或者人民法院（yuàn）确认（rèn）完毕。
　  第十四条　债权人补充申报（bào）的债权，可（kě）以在公司尚未分配财产中依法清偿。公司尚未分配财产不能（néng）全额清（qīng）偿，债权人主张股（gǔ）东以其在剩余财产分（fèn）配中已经取得（dé）的财产予以清偿的，人民法（fǎ）院应予（yǔ）支持；但债权人因重（chóng）大过错未在规（guī）定期限内申报债权的除外。
　　债权人或者清算组，以公司尚未分配财产和股东在剩余财产分配中已经取得的财产，不能全额清偿补充申报的债权为由，向人（rén）民（mín）法院提出破产清算申请的，人民法院（yuàn）不（bú）予受理（lǐ）。
　　第十五条　公司自行清算的，清算方案（àn）应当报股（gǔ）东会或（huò）者股东大会决议确认；人民法院组（zǔ）织清（qīng）算的，清（qīng）算方案应当报人民法院确认（rèn）。未经确认的清算（suàn）方（fāng）案，清（qīng）算组不得执（zhí）行。
　　执行（háng）未（wèi）经确（què）认的清算（suàn）方案给（gěi）公司或者债（zhài）权人造成损失，公司、股东（dōng）或者（zhě）债权人主张清算组成员承（chéng）担赔偿责任的，人民法院（yuàn）应（yīng）依法予以支持。
　　第十（shí）六条　人民法院组织清算的,清算组应（yīng）当自成立之日起六个（gè）月（yuè）内清算完毕（bì）。
　　因特殊情况无法在（zài）六个月内完成清算的，清算组（zǔ）应当向人民法院（yuàn）申请延长。
　　第十七条　人民法院指定的清算组在（zài）清理公司财产、编制资产（chǎn）负（fù）债表和财产清单（dān）时（shí），发现（xiàn）公司财（cái）产不足清偿债（zhài）务的（de），可以与债（zhài）权人协商（shāng）制作有关债（zhài）务清偿方案。
　　债务清偿方案经全体（tǐ）债权人确认且（qiě）不（bú）损害其他利害关系人利益（yì）的，人民（mín）法院可依清算（suàn）组（zǔ）的申请裁定予以（yǐ）认可。清算组依据（jù）该清偿（cháng）方案（àn）清偿债务后，应当向人民法院申请裁定终结清算程序。
　　债权人对债务清偿方案不予（yǔ）确认或者人民（mín）法院不予认可的，清算组应当依法向人民法院申请（qǐng）宣告（gào）破（pò）产。
　　第十八条（tiáo）　有限责任公司的股东、股份有限公司的董事（shì）和控股股东未在法定期限内成立清（qīng）算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损（sǔn）或者灭失，债权人主（zhǔ）张其在造成损失范围内对（duì）公司债务承担赔偿责任的，人民（mín）法院应依法予以支持。
　　有限责任公司的（de）股东、股份有限公司（sī）的董事和（hé）控股股（gǔ）东因怠（dài）于履行义务，导致公司主要财（cái）产、帐册（cè）、重要文件等（děng）灭失，无法进（jìn）行清算，债权人（rén）主张其对公（gōng）司债务承（chéng）担连带清偿责（zé）任（rèn）的，人民法院应依法予以支持。
　　上述情形系实际控（kòng）制人（rén）原因造成，债权人主张实际（jì）控（kòng）制人对公司债务承担相（xiàng）应民事责任的（de），人民法院应依法予（yǔ）以支持（chí）。
　　第十（shí）九条　有限责任公司的股东、股份有限（xiàn）公司的董事和（hé）控股股东，以及公（gōng）司的实际（jì）控（kòng）制人在公司解散后（hòu），恶意（yì）处（chù）置公（gōng）司财产给债权人造（zào）成损失，或者未经依法清算，以虚假的清（qīng）算（suàn）报告骗取公司登记机（jī）关办（bàn）理法人注销登记，债（zhài）权人主张（zhāng）其对公（gōng）司（sī）债务承担相应赔偿责任的（de），人民法院应依法（fǎ）予以支持。
　　第（dì）二十条　公司（sī）解散应当在依法（fǎ）清算完毕后，申请办理注销（xiāo）登记。公（gōng）司（sī）未经清（qīng）算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权（quán）人（rén）主张有（yǒu）限责任公（gōng）司的股东（dōng）、股份有（yǒu）限公司的（de）董事和控股股东（dōng），以及公司的（de）实际控制人对公（gōng）司（sī）债务承担清偿责任的（de），人民法院应依法予以支持。
　　公司未经依法清算即办（bàn）理注销登记（jì），股东或者（zhě）第三人在公司登记机关（guān）办理注销登记时承诺对公（gōng）司债务承担责任，债权人主张其对公（gōng）司（sī）债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以（yǐ）支持（chí）。
　　第二十一条（tiáo）　有限责（zé）任公司的（de）股东、股（gǔ）份有限（xiàn）公（gōng）司的董（dǒng）事和控股股（gǔ）东，以（yǐ）及（jí）公（gōng）司（sī）的实际控（kòng）制人为二人以上（shàng）的，其（qí）中一人或（huò）者（zhě）数人按照本（běn）规定第（dì）十八条和第二十条（tiáo）第（dì）一款的规定承担民事责（zé）任后，主张其（qí）他人员按照过（guò）错大（dà）小分担责任（rèn）的（de），人民法院应依法予以支持（chí）。
　　第二十（shí）二（èr）条　公司解散时，股东尚（shàng）未缴纳的（de）出资均应作为清算财产（chǎn）。股东尚未缴纳（nà）的出资，包括（kuò）到期（qī）应缴未缴的出资，以及依照公司法第（dì）二（èr）十六条（tiáo）和（hé）第八十（shí）一条的规（guī）定分期缴纳尚未届（jiè）满缴纳（nà）期限的出资。
　　公司财产不足（zú）以清偿债务时，债权人主张（zhāng）未缴出资股东，以及（jí）公（gōng）司设立时的其他股东或者发起（qǐ）人在（zài）未（wèi）缴出资范围内（nèi）对公（gōng）司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依（yī）法（fǎ）予以支持。
　　第二（èr）十三条　清算组（zǔ）成员从事（shì）清算（suàn）事务时，违反法律、行政法（fǎ）规或者公司章程给公（gōng）司或者（zhě）债权人（rén）造成（chéng）损失（shī），公（gōng）司或者债（zhài）权人主张其（qí）承担赔偿责任的，人民法院应依（yī）法予以（yǐ）支持。
　　有限责（zé）任公司（sī）的股东、股份有限公司（sī）连续一百八（bā）十（shí）日以上单（dān）独或者合计持有（yǒu）公司百分之一（yī）以上股份的股东，依据公司法第一（yī）百（bǎi）五（wǔ）十二条（tiáo）第（dì）三款（kuǎn）的规定，以清算组（zǔ）成员有前（qián）款所述行为（wéi）为由（yóu）向人民法院提起诉讼的（de），人民法院应予受理。
　　公司已经清算完毕注销，上述股东参照（zhào）公司法（fǎ）第一百五十二条第三款的规（guī）定（dìng），直接以清算组成员为被告、其他股（gǔ）东（dōng）为第三人（rén）向人民法院提起（qǐ）诉讼的，人民法院应予受（shòu）理。
　　第二十四（sì）条　解散公司诉讼案件和公司清（qīng）算案件（jiàn）由公司住所地人民（mín）法（fǎ）院管（guǎn）辖（xiá）。公（gōng）司住所地是指公（gōng）司主要办事机（jī）构所在地。公司办（bàn）事机构所在地（dì）不明（míng）确的，由其注（zhù）册地人民法院管辖（xiá）。
　　基（jī）层（céng）人（rén）民法院（yuàn）管辖县（xiàn）、县级市或者（zhě）区的公（gōng）司登记机关核准登记公司的解散诉（sù）讼案件和公（gōng）司清算案件；中级（jí）人民法院管辖地区、地级（jí）市以上的公司登记机关核准登（dēng）记（jì）公司的（de）解（jiě）散诉讼案件和（hé）公（gōng）司清算案件。