为依法（fǎ）惩（chéng）治有关环境污染犯罪（zuì），根据《中华人民共和国刑法（fǎ）》《中华人民共（gòng）和（hé）国刑事诉（sù）讼法》的有关规定（dìng），现（xiàn）就办理此类刑事案件适用（yòng）法律的若（ruò）干问题解释如下：
第一条 实施刑法第（dì）三百三十八（bā）条规定的（de）行为（wéi），具有下（xià）列（liè）情形之一的，应当（dāng）认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一（yī）级保护区、自然（rán）保护区核心（xīn）区排放、倾倒、处（chù）置有（yǒu）放射性的废物、含传染（rǎn）病病原体的废物、有（yǒu）毒物质的（de）；
（二（èr））非（fēi）法排放、倾倒、处置危险（xiǎn）废物三吨（dūn）以（yǐ）上的；
（三）排放（fàng）、倾（qīng）倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物（wù），超过国家（jiā）或者（zhě）地（dì）方污（wū）染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒（dǎo）、处置含镍、铜、锌、银、钒（fán）、锰、钴的污染物，超过国家（jiā）或者地方污染物（wù）排放标准十倍以上的；
（五）通过暗（àn）管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注（zhù）等逃避监管的（de）方式排放（fàng）、倾倒（dǎo）、处置有放（fàng）射（shè）性的废（fèi）物、含传染病病原体的（de）废物、有毒物质的；
（六（liù））二年内（nèi）曾因（yīn）违反国家规（guī）定，排放、倾倒、处置有放射（shè）性的废物、含传染病病原体的废物、有（yǒu）毒物质受过两次以上行政处罚，又（yòu）实（shí）施（shī）前列行为的；
（七）重（chóng）点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测（cè）设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化（huà）硫、氮氧化物（wù）等污染物的；
（八）违法减（jiǎn）少防治污染（rǎn）设施运（yùn）行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或（huò）者（zhě）致使公私财（cái）产损失三十万元以上（shàng）的；
（十）造（zào）成生（shēng）态环境严重损（sǔn）害的；
（十一）致使乡镇（zhèn）以上集中式饮用水水源取水中（zhōng）断十（shí）二小时以（yǐ）上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林（lín）地五（wǔ）亩以上，其他农（nóng）用地十亩以上，其他土地二十亩以（yǐ）上基本功能丧失或者遭受永（yǒng）久（jiǔ）性破坏的（de）；
（十（shí）三）致使森林或者其他（tā）林木死亡五（wǔ）十立方米以上（shàng），或者幼树死（sǐ）亡二千五百株以上的；
（十四）致（zhì）使疏（shū）散、转移群众五（wǔ）千人以上的（de）；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十（shí）六）致使三人（rén）以上轻伤（shāng）、轻度残疾或者器官组织（zhī）损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致（zhì）使一人以上重伤（shāng）、中度残疾或者（zhě）器官组（zǔ）织损伤导致严（yán）重功能障碍的（de）；
（十八）其他（tā）严重污染环境的情形。
第二（èr）条（tiáo） 实施刑法第三百三（sān）十（shí）九条（tiáo）、第四百零八（bā）条（tiáo）规定（dìng）的（de）行为，致使公私财（cái）产损失三（sān）十（shí）万元以上，或者具（jù）有本解释第一条第十（shí）项至第十七项规（guī）定情形之一的，应当认定为“致使公（gōng）私财产遭受（shòu）重大损失或者（zhě）严重危害人体健康”或者“致（zhì）使公私财产遭（zāo）受重大损失或（huò）者造成人身伤亡（wáng）的严（yán）重后果”。
第（dì）三条 实施刑法第三百三十八（bā）条、第三百三十九（jiǔ）条规定的行为（wéi），具有下列情（qíng）形之一的，应（yīng）当认定为“后果特（tè）别严重”：
（一）致使（shǐ）县级以上城区（qū）集中式饮（yǐn）用水水源取水中断十（shí）二小时以（yǐ）上的；
（二）非法排放、倾（qīng）倒、处（chù）置危险废（fèi）物（wù）一百吨以上的；
（三）致使基（jī）本农田、防护林地、特种用途（tú）林地十五亩（mǔ）以上，其他农用地三十亩以上，其他（tā）土（tǔ）地（dì）六十（shí）亩以上基本功能丧失或者遭（zāo）受永久（jiǔ）性（xìng）破坏的；
（四）致使森林或者其他（tā）林（lín）木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死（sǐ）亡七（qī）千五百株以上的；
（五）致使公（gōng）私（sī）财产损失一（yī）百万元以上（shàng）的；
（六）造成（chéng）生态环境特（tè）别（bié）严（yán）重损（sǔn）害的；
（七（qī））致使（shǐ）疏散、转移（yí）群众一万五千人以上的；
（八）致使（shǐ）一百人以上中毒的；
（九）致（zhì）使十人（rén）以上轻伤、轻度（dù）残疾或（huò）者（zhě）器（qì）官组织（zhī）损（sǔn）伤导致一般功能（néng）障碍的；
（十）致（zhì）使三人以上重伤、中度（dù）残疾或者器官组织损伤导致（zhì）严重功能障碍（ài）的；
（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器（qì）官组织损伤导致严重功能障碍（ài），并致使五（wǔ）人以上轻伤（shāng）、轻度残疾或者器（qì）官（guān）组织损伤导致一（yī）般功能障碍的；
（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的（de）；
（十三）其他后果特（tè）别严重的情形（xíng）。
第四条 实施（shī）刑法第（dì）三百（bǎi）三十八条、第三百三十（shí）九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）阻挠环境监督（dū）检查（chá）或者突发（fā）环境事件调查，尚不构成妨害公（gōng）务等犯罪（zuì）的；
（二）在医（yī）院（yuàn）、学校（xiào）、居（jū）民区等人口集中地（dì）区及其（qí）附近，违反国家（jiā）规定排放、倾倒（dǎo）、处（chù）置有放射性的废物（wù）、含传（chuán）染病病原体（tǐ）的废物、有毒（dú）物质或者其他有害物质的；
（三（sān））在重污（wū）染天气（qì）预警期（qī）间、突发环境事件处置期间或者（zhě）被责令限期整改期（qī）间，违反国家（jiā）规定排（pái）放（fàng）、倾（qīng）倒、处置有放射性的废物（wù）、含传染病病原体的（de）废物（wù）、有毒（dú）物质（zhì）或者其（qí）他（tā）有害物质的；
（四（sì））具有危险废物（wù）经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原（yuán）体的废物、有毒物质或者其（qí）他有害物质的。
第五条 实施刑法第三百三十（shí）八（bā）条、第（dì）三百三（sān）十九条规定（dìng）的行为，刚达到应当追究刑事责任的（de）标准，但行（háng）为人及时（shí）采取措施，防止损失扩大、消除（chú）污染，全部赔（péi）偿损失，积极修复生态环境，且系初犯（fàn），确有（yǒu）悔罪表现的（de），可以认定（dìng）为情节轻微，不起诉或者免予刑事（shì）处罚；确有必要判处刑（xíng）罚的，应当从宽处罚。
第六条 无危险（xiǎn）废（fèi）物经营（yíng）许可证从事收（shōu）集、贮（zhù）存、利用、处（chù）置危险废物经营（yíng）活动（dòng），严重（chóng）污染环境的，按（àn）照污染环境罪定罪处（chù）罚；同时构成非法经（jīng）营罪（zuì）的（de），依照处罚较重（chóng）的规定定罪（zuì）处罚（fá）。
实施（shī）前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者（zhě）其他违法造成环境污染的情形的（de），可（kě）以认（rèn）定为非（fēi）法经营情节显著轻（qīng）微危害不大，不认（rèn）为是犯罪；构（gòu）成生产、销售伪劣（liè）产（chǎn）品等其他犯罪的，以其他（tā）犯罪（zuì）论（lùn）处（chù）。
第七条 明知他人无危（wēi）险（xiǎn）废物（wù）经（jīng）营许可证，向（xiàng）其提供（gòng）或（huò）者委托其收集（jí）、贮存、利用、处置危（wēi）险废物，严重污染环境的，以共同（tóng）犯罪论处。
第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性（xìng）、放射性、传（chuán）染病病原体等（děng）物质的污染（rǎn）物，同时构成污（wū）染环（huán）境罪、非法处（chù）置进口（kǒu）的固体废物罪（zuì）、投放危（wēi）险物质罪等犯罪的，依照处（chù）罚较重的规（guī）定定罪处罚。
第九条 环（huán）境影响评价机构（gòu）或（huò）其人员，故意提（tí）供虚假环境影响评价文（wén）件（jiàn），情节严重的，或（huò）者严（yán）重不负责（zé）任，出具的环境（jìng）影（yǐng）响评价（jià）文件存在重大失（shī）实，造（zào）成（chéng）严重后（hòu）果的，应（yīng）当依照刑法第二百二十（shí）九条、第（dì）二百三（sān）十（shí）一（yī）条（tiáo）的规定，以提供虚假（jiǎ）证（zhèng）明文件罪（zuì）或者出（chū）具证明（míng）文（wén）件重大失（shī）实罪定罪处罚。
第十条 违反国家规（guī）定，针（zhēn）对环境质量（liàng）监测（cè）系（xì）统（tǒng）实施下（xià）列（liè）行（háng）为，或者强令（lìng）、指使、授意他人实施下列（liè）行为的，应当依照（zhào）刑法第二百八十六条的（de）规定，以破（pò）坏计算机信（xìn）息（xī）系统罪论处（chù）：
（一）修（xiū）改参数或者监测数（shù）据的；
（二）干扰采样，致使监测（cè）数据严重失（shī）真的；
（三）其他破坏环境质量（liàng）监测（cè）系统的（de）行（háng）为。
重点（diǎn）排污（wū）单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放（fàng）化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物（wù）等污染物（wù），同时构（gòu）成污染环境罪和破（pò）坏计算（suàn）机（jī）信息系统罪的，依照处罚（fá）较重的规（guī）定定（dìng）罪处罚。
从（cóng）事环境监测设（shè）施维护、运营的人（rén）员实施或者参与（yǔ）实施篡改、伪造自动（dòng）监测数据、干扰自（zì）动监测设施、破坏环境质量监测系统等（děng）行为的，应当从重（chóng）处罚。
第十一条 单位实施（shī）本解（jiě）释规定的犯罪的，依照本解（jiě）释规定（dìng）的定罪量刑标（biāo）准，对直接负责的主管人（rén）员和其（qí）他直接责任人员定罪处罚，并对单位（wèi）判处罚金。
第十二条 环境（jìng）保护主管部（bù）门及其所（suǒ）属监测机构在行政执（zhí）法过程中收集的监测（cè）数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
公安机关单独或（huò）者会（huì）同环（huán）境保（bǎo）护（hù）主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在（zài）刑（xíng）事（shì）诉讼（sòng）中可（kě）以作为证据使用。
第（dì）十三条 对国家危险（xiǎn）废物名录所列的废物，可以依据涉（shè）案物质的来源、产（chǎn）生过程、被告人供述（shù）、证人证（zhèng）言以及经批准（zhǔn）或者备案的环境影响评价（jià）文件等证据（jù），结（jié）合环境保护主管部门、公（gōng）安机关等出具的书面意见作出认定。
对于危险废物的数量，可以（yǐ）综（zōng）合被告人供述，涉案（àn）企业（yè）的（de）生产工艺（yì）、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环（huán）境影响评价文件等证据作出（chū）认定。
第十四条 对（duì）案件所涉的环（huán）境污染专门性问题难以确定的，依据司（sī）法鉴定机构出（chū）具（jù）的鉴定（dìng）意见，或者国务院（yuàn）环（huán）境保护主管部门、公安部门指定的机构出具的报告，结合其他证（zhèng）据作出认定。
第十五条 下列（liè）物质应当认定为刑法第三百三（sān）十八条规定（dìng）的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家（jiā）危（wēi）险废物名（míng）录（lù），或者根（gēn）据国（guó）家规定的危险废物鉴别（bié）标准和鉴别方法认定的，具（jù）有危（wēi）险特性的废物（wù）；
（二）《关于持久性有（yǒu）机污（wū）染物的（de）斯德哥尔摩（mó）公约》附件所列物质；
（三（sān））含重（chóng）金属的污染物；
（四）其他具有毒（dú）性，可能污染（rǎn）环（huán）境的物质。
第十六（liù）条 无（wú）危险废物经营（yíng）许可证（zhèng），以营利为目的，从危险废物中提（tí）取物质（zhì）作为原材料或者燃料，并具（jù）有超标排放污染物（wù）、非法倾倒污染物或者其他违（wéi）法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非（fēi）法处置（zhì）危险废物”。
第（dì）十（shí）七条 本解释所称“二（èr）年内（nèi）”，以第（dì）一次违法行为受到（dào）行政处罚的生（shēng）效之日（rì）与又实施（shī）相应行为之日的时间间隔计算确定。
本解（jiě）释（shì）所称“重点排（pái）污单位”，是指设区的市级以上人民（mín）政（zhèng）府环境保护主管部门依法确定的（de）应当安装、使用污（wū）染物排放（fàng）自动监测设（shè）备的重点监控企（qǐ）业及（jí）其他单位（wèi）。
本解释（shì）所（suǒ）称“违法（fǎ）所得”，是指（zhǐ）实施刑法（fǎ）第三百三十八（bā）条、第三百三十（shí）九条规定的行为所（suǒ）得和可得的全部违法收入。
本解释所称“公私财产（chǎn）损失（shī）”，包括实施刑法第（dì）三百三十八条、第三百三十（shí）九条规定的行为（wéi）直接造成财产损毁（huǐ）、减少的实（shí）际价值，为防止污染扩大、消除污染而采（cǎi）取必（bì）要合理措施所产生（shēng）的费用，以及处置突发环境事件的应急监（jiān）测费用。
本解释所称“生态（tài）环境（jìng）损害（hài）”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务（wù）功能的损（sǔn）失和生态（tài）环境功（gōng）能永久性损害（hài）造成的损失，以及其他必要合理费用（yòng）。
本解释所称“无危险废物经（jīng）营许（xǔ）可证”，是指（zhǐ）未取得（dé）危（wēi）险废物（wù）经营许可证，或者超（chāo）出危险废（fèi）物经营许可证的经（jīng）营范围。
第（dì）十（shí）八条 本解释自
