为促进人民法院(yuàn)依法执(zhí)行,规范人民检察院民事执行(háng)法律监督活动,根据《中华人民共和国民事诉(sù)讼(sòng)法》和其他(tā)有(yǒu)关法律规(guī)定,结合人民法院民事(shì)执行和人(rén)民检(jiǎn)察(chá)院民事(shì)执行(háng)法律监督工作实际,制定(dìng)本规定。

    第一条(tiáo) 人民检察院依法对(duì)民事执(zhí)行活(huó)动实行法(fǎ)律(lǜ)监督。人(rén)民法院依法(fǎ)接受人民检(jiǎn)察院的法律监(jiān)督。

    第二条 人民检察院办(bàn)理民事执(zhí)行监督案(àn)件,应当以事实为依(yī)据,以法(fǎ)律为准绳,坚持公开(kāi)、公平、公正和诚实信用(yòng)原则,尊重和保障当事人的诉讼权(quán)利,监督(dū)和支(zhī)持人民法院依(yī)法行使执行权。

    第(dì)三(sān)条 人民检察院对人(rén)民法院执行生效民事判决(jué)、裁定、调(diào)解(jiě)书、支付令、仲(zhòng)裁(cái)裁决以及(jí)公证债权文书等法律(lǜ)文书的活动实施法律监督。

    第四条 对民事(shì)执行活动的监督案件,由执行法院所在地同级人民(mín)检察院管(guǎn)辖。

    上级人民检察(chá)院认为确有(yǒu)必(bì)要的,可以办理下级人民(mín)检察院管辖(xiá)的民(mín)事执行监督案件。下级人民检察院对有(yǒu)管辖权的(de)民事执行监督案件,认为需(xū)要上级人民(mín)检(jiǎn)察院办理的,可以报请上级(jí)人民检察院办理。

    第五条 当事(shì)人、利害关系人、案(àn)外(wài)人认(rèn)为人(rén)民法院的民事执行活动存在违法(fǎ)情形向人民检察(chá)院(yuàn)申请监督,应当(dāng)提交监督申请书、身份证明、相(xiàng)关(guān)法律文(wén)书及证据材料。提交(jiāo)证据材料的,应当(dāng)附证据清单。

    申请监(jiān)督材料不齐(qí)备的,人民检察(chá)院应当要求(qiú)申(shēn)请人限期(qī)补齐,并明确告知应补(bǔ)齐的全部材料。申请人逾期未补(bǔ)齐的,视(shì)为撤回监督申请。

    第六条 当事人、利害关系人、案(àn)外人认为民事执行活(huó)动存在违法(fǎ)情形,向人民检察院申请监(jiān)督,法律规定可(kě)以提出异议、复议或者(zhě)提起诉讼,当事人、利害关系人、案外(wài)人(rén)没有提出(chū)异议、申(shēn)请(qǐng)复议或者提起诉讼的,人民检察院不(bú)予受理,但有正当理由的除外。

    当(dāng)事(shì)人、利害关系(xì)人、案外人已经(jīng)向(xiàng)人民(mín)法院提出执行异议或者申请(qǐng)复议(yì),人民法院审(shěn)查异议、复议期间,当事人、利害关系人、案外人又向人民检察院申请监(jiān)督的,人(rén)民检(jiǎn)察院(yuàn)不(bú)予受理,但(dàn)申请对人民法院(yuàn)的异议、复议(yì)程序(xù)进行(háng)监(jiān)督(dū)的除外。

    第七条 具有下列情(qíng)形之一的民事(shì)执行案件(jiàn),人民检察院应当依职权进(jìn)行监督:

   (一)损害(hài)国家(jiā)利益或者社会公共利益(yì)的;

   (二)执行人员在执行该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法执行等(děng)违法(fǎ)行为、司法机关已经立(lì)案的(de);

   (三)造成重(chóng)大社会影响的(de);

   (四)需要跟进监督的。

    第(dì)八条 人民检(jiǎn)察院因办理监(jiān)督案件(jiàn)的需要,依照有(yǒu)关规定可以(yǐ)调阅人民法院的执行卷宗,人民(mín)法(fǎ)院应(yīng)当予以配合。

    通过拷贝电子卷、查阅、复制、摘录等(děng)方式能(néng)够满足办案需要的,不调(diào)阅卷宗。

    人民检察院调阅人(rén)民法院卷宗(zōng),由人民法院办公室(shì)(厅)负责办(bàn)理,并在五日内提供,因特(tè)殊情况不能按时提供的(de),应当向(xiàng)人民检察院说明理由,并(bìng)在情况消除后及时提供。

    人民法院(yuàn)正(zhèng)在(zài)办理或(huò)者已结案尚未(wèi)归档的(de)案件,人(rén)民检察院办(bàn)理民事执行监督案件时可以直接到办理部门查阅、复(fù)制、拷贝、摘录案件材料,不调(diào)阅卷宗。

     第九条 人(rén)民检(jiǎn)察院因履行(háng)法(fǎ)律监督(dū)职责的需要,可以向当事人或者案外人调查核(hé)实有关情况(kuàng)。

     第十条 人民检察(chá)院认为人(rén)民(mín)法院在民事执行活(huó)动中可能存在怠于履行职责情形的,可以向(xiàng)人民法院书面了解相关(guān)情况,人民法院应当(dāng)说明案件的执(zhí)行情况及理由,并在十五日内书面回复人(rén)民检察院。

     第十一(yī)条 人民检(jiǎn)察(chá)院向人民法院提出(chū)民事执行(háng)监(jiān)督检察建议(yì),应当经(jīng)检察长批准或者检察委(wěi)员会决定(dìng),制作检察建议书,在(zài)决定之日起十五日内将(jiāng)检察建议书连(lián)同案件卷宗移送(sòng)同(tóng)级人民(mín)法院。

      检察建议书应当载明检察机关查明的事(shì)实、监督(dū)理(lǐ)由、依据以及建(jiàn)议内容等。第十(shí)二(èr)条 人民(mín)检察院提(tí)出的民(mín)事执行监督检察建(jiàn)议(yì),统一(yī)由同级人民法院立案受(shòu)理。

     第十三条 人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)收到人民(mín)检(jiǎn)察院的检察(chá)建议(yì)书后,应当(dāng)在三个月内将审查处理情况以回复意见函(hán)的形式回(huí)复(fù)人民检察(chá)院,并附裁定、决定等相关法律文书。有特殊情况需要延长的,经本院院长批准(zhǔn),可以延长(zhǎng)一个月。

     回复意见函应(yīng)当载明人民法院查明的事实、回复意见和理由并(bìng)加盖院(yuàn)章。不采纳(nà)检察建议的,应当(dāng)说(shuō)明(míng)理由。

     第十(shí)四条(tiáo)人民法(fǎ)院收(shōu)到(dào)检察建(jiàn)议后逾(yú)期(qī)未回复或者(zhě)处(chù)理结(jié)果不当的,提出检察建议的人民(mín)检(jiǎn)察院可以依职权提(tí)请上一级人民检察院向(xiàng)其同级人民(mín)法院提出(chū)检察(chá)建议。上一级人民检察院认为(wéi)应当跟进监督(dū)的,应当向(xiàng)其同级人(rén)民(mín)法院(yuàn)提出检察建议(yì)。人民法院应当在三个(gè)月内提出审查处理意见并(bìng)以回复意(yì)见函的(de)形式回复人(rén)民检察院,认为人民检察院(yuàn)的意见正确的(de),应当监督下级人民法院及时纠正。

      第十五(wǔ)条 当(dāng)事(shì)人在人民检(jiǎn)察院审(shěn)查案件过程中(zhōng)达成和解协议且不违反法律规定的,人民检察院应当告知(zhī)其将和(hé)解协议送交人民(mín)法院,由人(rén)民法院依照(zhào)民事诉(sù)讼法第二百三十条(tiáo)的规定进行(háng)处理。

      第十六(liù)条当(dāng)事人、利害关系人、案外人申(shēn)请监(jiān)督(dū)的案件,人民检(jiǎn)察院认为(wéi)人民法院民(mín)事执行活动不存在违(wéi)法(fǎ)情形的(de),应(yīng)当作出不支持监督申请的决定(dìng),在决定之日起十五日内(nèi)制作不支持监督(dū)申(shēn)请决定书,发送申请人,并做好释法说理(lǐ)工作。

      人民检察院办理依(yī)职权监督的(de)案(àn)件,认为人(rén)民(mín)法院民事执行(háng)活(huó)动不(bú)存(cún)在违法情(qíng)形的,应当(dāng)作出终结审查(chá)决定(dìng)。

      第十七(qī)条 人民法院认为检(jiǎn)察监督行为违反法律规定的,可(kě)以向人民检察院提出书面建议。人民(mín)检察院应当在收到书面建议后(hòu)三个月内(nèi)作出处理并将处理情况书面回复人(rén)民(mín)法院;人(rén)民法院(yuàn)对于人民检(jiǎn)察院的回复有异议(yì)的,可以通过上一级人民法院向上(shàng)一级(jí)人民检察院提出。上一级人民检察院认(rèn)为人民法院建议正(zhèng)确(què)的(de),应当要求下(xià)级人民检察院(yuàn)及时纠(jiū)正(zhèng)。

      第十(shí)八条有关国(guó)家机关不依法履行生效法律文(wén)书确定的执(zhí)行义务或者(zhě)协(xié)助执(zhí)行(háng)义务(wù)的(de),人(rén)民检察院可以向相关国家(jiā)机关提出检察建(jiàn)议。

      第十九条 人民检(jiǎn)察院民事检察部门(mén)在办(bàn)案中(zhōng)发现(xiàn)被执(zhí)行人涉嫌构成拒不执行(háng)判决(jué)、裁定(dìng)罪且公安机关不予立案侦查(chá)的,应当移送侦(zhēn)查监(jiān)督部门处理(lǐ)。

      第二十(shí)条人(rén)民法院(yuàn)、人(rén)民检(jiǎn)察(chá)院应当(dāng)建立(lì)完善沟通联系机制,密切配合,互(hù)相支(zhī)持,促进民事执(zhí)行法(fǎ)律监督工作依法有序稳妥(tuǒ)开展。

      第二十一条 人民(mín)检察院(yuàn)对人民法院行政执行活(huó)动实施法律监督,行政诉讼法(fǎ)及(jí)有(yǒu)关司法解释(shì)没(méi)有规(guī)定的(de),参照本规定执行。

      第二十(shí)二条本规定自201711起施行。