为（wéi）规（guī）范人民法院办理财产（chǎn）保全案件，依法保护当事人、利害关系（xì）人的合法权益，根据（jù）《中华人民共和（hé）国民（mín）事（shì）诉讼法》等（děng）法律规（guī）定，结（jié）合审判、执行实践，制定本规定。
第一（yī）条（tiáo）当事人、利害关系人申请财产保全，应当向（xiàng）人民法院递交申（shēn）请书。申（shēn）请书应当载明下列事项：
（一）申请保（bǎo）全人的身份证明、送达地址（zhǐ）、联系方式；
（二（èr））申请财产保全的事实（shí）与（yǔ）理由；
（三）争（zhēng）议标的或者请求事项；
（四）具体明确的（de）被保全财产；
（五（wǔ））保全担保（bǎo）财产证明或者资（zī）信证（zhèng）明，或者不需要提（tí）供保全担（dān）保的（de）理由；
（六）其他需要记明的事项。
第（dì）二条当事人在（zài）仲（zhòng）裁（cái）过程（chéng）中申请财（cái）产（chǎn）保全的（de），申请书应当通过仲裁机构提出。仲裁机（jī）构收到申请书（shū）后，应当及时提交（jiāo）人民法院，并（bìng）附仲裁（cái）案件受理通知书、委托保全函（hán）等相关材（cái）料。人民法院作出保全裁定或驳回申请的，应当及时（shí）通知仲裁机构。
第三条人民法院依申请或依职权进行财产保全的，由人民法院审判部门作出裁定后，移送执行（háng）部门实（shí）施。
第四条（tiáo） 人民（mín）法院接受财产保全申请后，对情况紧急的，必须在四（sì）十八小时（shí）内作出裁（cái）定；裁（cái）定采取保全措施的，应当立即开始执（zhí）行。对非紧急情（qíng）况的，应当在接受申请后5日内（nèi）作（zuò）出裁定；需要提（tí）供担保的，应当（dāng）在提供担保后5日内作出（chū）裁定；裁（cái）定采取保全措施的，应当在5日内（nèi）执行。
第五条（tiáo） 人民法院依照民事（shì）诉讼法第一百条、第（dì）一（yī）百零一条规定责令当事人（rén）、利害（hài）关系人提供（gòng）担（dān）保的（de），应当根据案件的具体情况，按照下列标准，确定担保数额（é）：
（一）保（bǎo）全银（yín）行账（zhàng）户资金的，不超过被保全资金的30%；
（二）保（bǎo）全土地（dì）、房（fáng）屋等（děng）不（bú）动产（chǎn）的，不（bú）超过（guò）被保全土地、房屋等不动（dòng）产同（tóng）期市场交易（yì）价格的30%；
（三）保全车（chē）辆、机器设备等动产的，不超（chāo）过被（bèi）保全（quán）车辆（liàng）、机器设（shè）备等动产（chǎn）查封期间的（de）折旧费用；
（四）保全非上市公司股权或投资权益的，不超过被保全（quán）股权或（huò）投（tóu）资权益出（chū）资金额或者转让金额的30%；
（五）保全古玩、字画（huà）、知识产权等其他财产的，不超（chāo）过被保全财产市值估（gū）价的（de）30%。
财产保全期（qī）间，申请保全人（rén）提供的（de）担保（bǎo）不足以赔偿（cháng）可（kě）能给被保全（quán）人造成（chéng）的损（sǔn）失的（de），人民（mín）法院应当责令其追加（jiā）担保（bǎo）；拒不追加的，裁定（dìng）解除保全。
第六条 保全上市公（gōng）司股（gǔ）票、债（zhài）券（quàn）的，申请保（bǎo）全人应当提供与该股票、债券市场（chǎng）交易价格（gé）相（xiàng）当（dāng）的财产担（dān）保。
被保全的上（shàng）市公司股票、债券需（xū）要及时交易处置（zhì）的，人民法院应当允许被保全人交易处置，并保全其变价（jià）款。但股权、债券作（zuò）为争议标的（de）的除外。
第七条 他人为申请保全人提（tí）供财产担（dān）保的，应当向人（rén）民法（fǎ）院出具担保书。担保书（shū）应当载明担保人（rén）、担保方式、担保财产、担保（bǎo）范围、担（dān）保物（wù）的价（jià）值、担保责任的承担等内（nèi）容，并附相关证明材料。
他人为（wéi）申请（qǐng）保全人提供保证（zhèng）担（dān）保的（de），应当向人民法院提交（jiāo）公民（mín）的身份证明、法（fǎ）人（rén）或（huò）其他组（zǔ）织（zhī）营业（yè）执照、法（fǎ）定代表人或主要负（fù）责人身（shēn）份证（zhèng）明、组织机构（gòu）代码、财（cái）产或财务状况等证（zhèng）明文件。公司法人作（zuò）为（wéi）第三人提供保证担保的，还（hái）应当提供公司章程及公司股东会或者董事会同意提（tí）供担保的决议文件。
保全担保应当符（fú）合物权法（fǎ）、担保（bǎo）法、公司法（fǎ）等有关（guān）法律的规定，不符合规定的，人（rén）民法院应当（dāng）裁定驳回申请。
第八条（tiáo） 申请（qǐng）保（bǎo）全人可以与保险（xiǎn）公司订（dìng）立诉讼保全责任险合同，作为保全担保（bǎo）。
诉讼保全责任险（xiǎn）合同（tóng）的保险（xiǎn）利益应（yīng）当确保（bǎo）保险（xiǎn）事（shì）故（gù）发生时被保全人所遭受的损失得到（dào）赔偿（cháng）。
第（dì）九条 具（jù）有下列（liè）情形之（zhī）一的，人（rén）民法院可（kě）以不（bú）要求申（shēn）请保全人提供担（dān）保：
（一）在工伤赔偿、交通事故（gù）人身损害赔偿诉讼中申请财（cái）产（chǎn）保全的；
（二（èr））商业（yè）银行、保险公司等金（jīn）融机（jī）构申（shēn）请（qǐng）财产保全的。
（三）案件事实（shí）清楚（chǔ），权利义务关系明确，不（bú）及时采取保全措（cuò）施可能造成（chéng）严重后（hòu）果的。
追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费（fèi）用、劳（láo）动报酬的，可以（yǐ）直接申请人民法院（yuàn）先予执行。
第十条 当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提供明（míng）确、具体的（de）被保（bǎo）全财产。当事（shì）人、利害关系人申请诉讼保全时，确因客观原因不能提供明确、具体被（bèi）保全（quán）财（cái）产（chǎn）的，人民（mín）法院可以酌情裁定采取保全措施。
第（dì）十（shí）一条 诉讼保全裁定（dìng）未指明（míng）具体的保（bǎo）全财产（chǎn）的，在该（gāi）裁（cái）定执行（háng）过程中（zhōng），申请保全（quán）人可以书面申请人民法院查询被保全人的财产。
申请保全人应当在申（shēn）请书中写明被保全人的基本情况，以（yǐ）及请求查询的财产数额（é）和范围等事项。
申（shēn）请保（bǎo）全人提出查询申请的，已建（jiàn）立网络执行查控系统的人民法院可以在请求保全的数额范（fàn）围（wéi）内，查询（xún）被（bèi）保全（quán）人的财产。
第十二条 人民（mín）法院查询（xún）发现可供保全财产的，应（yīng）当（dāng）立即（jí）采取查（chá）封、扣押（yā）、冻结措（cuò）施。查询（xún）发现（xiàn）的财产有存（cún）款、动产、股权、不动产等多种类型（xíng）的（de），应当优先（xiān）保全存款（kuǎn）等方便变现处置（zhì）的财产。
第十三条 人（rén）民（mín）法院对查询（xún）的被保全人财（cái）产情况，应（yīng）当依法保密，除根据申请保全人的保全请求应当采取查封、扣押、冻结措施的财产外，不得向申请保全人泄露（lù）被（bèi）保全人其他（tā）财产信息，也不得在（zài）诉讼保全（quán）、强制（zhì）执行之（zhī）外使用相（xiàng）关（guān）信（xìn）息。
第（dì）十四条 申（shēn）请保（bǎo）全（quán）人通过虚假诉讼等方式（shì）恶意获取信息，侵害被（bèi）保全人合法（fǎ）权益的，应当承担（dān）赔（péi）偿责任。对有上述（shù）妨害民事（shì）诉讼（sòng）行为的申请保（bǎo）全（quán）人，人民法（fǎ）院（yuàn）可以（yǐ）依照民（mín）事诉讼法第（dì）一百一十一条（tiáo）的规定依法追究责任。
第十五条（tiáo） 人民法院在财产保全中采（cǎi）取查封、扣押、冻（dòng）结措施时，需要有关单（dān）位协助办（bàn）理登（dēng）记手续（xù）的，有关单位应当在保全裁定书和协助通知书送（sòng）达（dá）当日办理登记手续；有多个保全裁定（dìng）书和协助通知书的应当按照（zhào）送达的时间先后办理冻结（jié）手续，不（bú）能确定当日送达先后时间的，视为相同（tóng）顺位的保全措施。
第十六条 财（cái）产保（bǎo）全裁（cái）定执行中，人民法院发现（xiàn）据以执（zhí）行的裁（cái）定书内容与实（shí）际情（qíng）况不符的，应当予以撤销或纠正。
第十七条 申请保全人（rén）申（shēn）请续行保全的，应当（dāng）在保（bǎo）全（quán）措施期限届满（mǎn）15日（rì）前（qián）向原作出财产保全裁定的人民法院提出申请。逾期申（shēn）请或者不申请的，自行承担（dān）不能续行保（bǎo）全（quán）的法律后果。
第十八条 有下列情形之一的，首（shǒu）先采取保全措施的法院应当将保（bǎo）全财产移交已进（jìn）入执行程序（xù）的（de）另案（àn）轮（lún）候查（chá）封法院执行：
（一（yī））首先采（cǎi）取保（bǎo）全（quán）措施法院消极执行，超过（guò）三个月未（wèi）对保（bǎo）全财（cái）产采取变价（jià）处（chù）分（fèn）措施的；
（二（èr））债权人（rén）无正（zhèng）当理由（yóu），超过三个（gè）月未（wèi）申请人民（mín）强制执行的。
第十九条 对符（fú）合本（běn）规定第十八条规定的案件（jiàn），首先采取保全措施法（fǎ）院未主动移送（sòng）的，另案（àn）轮候查封（fēng）法院可以要求其移（yí）送。两地法院就移送保全财（cái）产发生争议的（de），可（kě）以逐级（jí）报请共同的上级法院指定该财产的执行法院。
共同的上（shàng）级（jí）法院可以根据（jù）保全财产（chǎn）的所（suǒ）在地、种（zhǒng）类及各债权数（shù）额（é）与保全财产价值之间的（de）关系等案件（jiàn）具体情况，指定执行法院并（bìng）限期处分保全财（cái）产。
第（dì）二十条 申请保（bǎo）全人对驳回（huí）申请保全裁定不服的，可以（yǐ）自裁（cái）定（dìng）送达之日起（qǐ）五日（rì）内向作出（chū）裁（cái）定的人（rén）民法院申请复议一次。人民法院应当自收（shōu）到复议申（shēn）请后十日内审查。理由（yóu）成立的，裁定撤销或改正并（bìng）采（cǎi）取保全措（cuò）施；理由不（bú）成立的，裁定（dìng）驳回复议申请。
第二（èr）十（shí）一条 利（lì）害（hài）关系（xì）人认为保全裁定实施过程中的执行（háng）行（háng）为违法提出（chū）异议（yì）的，人民法（fǎ）院（yuàn）应当（dāng）依照民事诉讼（sòng）法第二百二十五条规定审查处理。
利害关系人对保全裁定不服，基于实体权利对保全财产提出（chū）足以排除（chú）查封、扣押、冻结异议的（de），人（rén）民法院应当依照民事（shì）诉讼法第二百二（èr）十（shí）七（qī）条规定进行审查处理。
第二十二条 本规（guī）定（dìng）自公（gōng）布之日起施行。本规定施行前发布的司法解释与本规（guī）定不一致的，以本规（guī）定为准（zhǔn）。法律和司法（fǎ）解释另有（yǒu）特别规（guī）定的，适用其规定。
