《最高人民法院关于审理（lǐ）国家（jiā）赔偿案件确（què）定精神损（sǔn）害赔偿责任（rèn）适用（yòng）法（fǎ）律若干（gàn）问题的解（jiě）释（shì）》已于2021年2月7日由（yóu）最高人民法（fǎ）院审判委（wěi）员会第1831次会议通过，现予（yǔ）公布，自2021年4月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2021年3月24日

法释〔2021〕3号

最高人民法院关（guān）于审理国家赔偿案（àn）件确定精神损害赔偿责（zé）任适（shì）用法律若干问题的解释（shì）

　　为正确适用《中（zhōng）华人（rén）民共和国国家赔偿（cháng）法》有（yǒu）关规定（dìng），合（hé）理确定精神损害赔偿（cháng）责任（rèn），结合国家赔偿审判实际，制定本解释。

　　第一条 公（gōng）民以人（rén）身权受（shòu）到侵犯为由提（tí）出（chū）国家赔偿申请，依（yī）照国家赔偿法第三十（shí）五条的规定（dìng）请求精神损害赔偿（cháng）的，适用本解（jiě）释（shì）。

　　法人或者（zhě）非法人组织请求精神损（sǔn）害赔偿的，人民法院不予（yǔ）受（shòu）理。

　　第二条 公民以人身权受到（dào）侵犯为由（yóu）提出国家（jiā）赔（péi）偿申请（qǐng），未请求精神（shén）损害赔偿，或者未同时请（qǐng）求消（xiāo）除影响、恢复（fù）名誉、赔礼道歉（qiàn）以及精神（shén）损害抚慰金的，人民法院（yuàn）应（yīng）当（dāng）向其释明。经释（shì）明后不变更请求，案件审结后（hòu）又基（jī）于同一侵权事实另行提出申请的，人民法院（yuàn）不予（yǔ）受理。

　　第三条 赔（péi）偿义务机关有国家赔偿法第（dì）三条、第十七条规定情形之一（yī），依法应当承担国家赔偿（cháng）责任（rèn）的，可以同时（shí）认定（dìng）该侵权行为致人（rén）精（jīng）神（shén）损害。但是赔（péi）偿义务机关有证据证明该（gāi）公民（mín）不存在精神损（sǔn）害，或者认（rèn）定精神（shén）损害违背（bèi）公序良俗（sú）的除外。

　　第四条 侵（qīn）权行为致人精神损害，应当为受害人消（xiāo）除影响（xiǎng）、恢复名誉或者（zhě）赔礼道歉；侵（qīn）权行（háng）为致人精神损害并（bìng）造成严重（chóng）后果（guǒ），应（yīng）当在支付精（jīng）神损（sǔn）害抚慰（wèi）金的同时（shí），视案件具体情形，为受（shòu）害（hài）人消除影响、恢（huī）复名（míng）誉或者赔礼道歉。

　　消（xiāo）除（chú）影响、恢复名誉与赔礼道歉（qiàn），可以单（dān）独适用，也可以合并适（shì）用，并（bìng）应（yīng）当（dāng）与侵权行为的具体方式和造成的影响范围相当（dāng）。

　　第五条 人民（mín）法院可以根据案件具（jù）体（tǐ）情况，组织赔（péi）偿请求人与（yǔ）赔（péi）偿义务机（jī）关就消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉的（de）具体方式进行协（xié）商。

　　协商不成（chéng）作出决定的，应当（dāng）采用下列方式（shì）：

　　（一）在受害人住所地或者（zhě）所在（zài）单位发布相（xiàng）关信息（xī）；

　　（二（èr））在侵权行（háng）为直接影响范围内的媒体上予以报（bào）道；

　　（三）赔偿义务（wù）机关有关（guān）负（fù）责人向赔偿请求（qiú）人赔礼道歉。

　　第六条 决定为受害人消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉的（de），应当载入（rù）决（jué）定主文。

　　赔偿义务机关在决定作出（chū）前已为受害人消除影（yǐng）响、恢复名（míng）誉（yù）或者赔（péi）礼道歉，或者原侵（qīn）权案件的纠（jiū）正被媒体广泛报道，客观（guān）上已经起到消除影（yǐng）响、恢复（fù）名誉作用，且符合（hé）本解释规定的，可以在决定书中（zhōng）予以说明。

　　第七（qī）条 有下列情（qíng）形之一的，可以认定为国家赔偿法第三十五条规定的“造成严重后果”：

　　（一）无（wú）罪或者终止追究刑事（shì）责（zé）任的人被羁押六个月以上；

　　（二）受（shòu）害人经鉴（jiàn）定为（wéi）轻（qīng）伤以（yǐ）上或者残（cán）疾；

　　（三（sān））受（shòu）害人经诊断（duàn）、鉴（jiàn）定（dìng）为精神障碍（ài）或者精神残疾，且与侵权行为（wéi）存（cún）在关（guān）联；

　　（四）受害人名誉、荣誉、家庭、职业、教育等方面遭受严重（chóng）损害，且与侵权行（háng）为存在关联。

　　受害人无罪被（bèi）羁押十年以上（shàng）；受（shòu）害人（rén）死亡；受害人经鉴定为重伤或者残（cán）疾一至四（sì）级，且生活不能自理（lǐ）；受害人（rén）经诊断、鉴定为（wéi）严重（chóng）精神障（zhàng）碍或（huò）者（zhě）精神（shén）残疾一至二级，生活不能（néng）自理，且与侵权行为存在关联的，可（kě）以认定为后果特别严重。

　　第八条 致人精神（shén）损害，造（zào）成（chéng）严（yán）重后果的，精神损（sǔn）害抚慰金一般（bān）应当在国家赔偿法（fǎ）第三十三条、第三十四条规定（dìng）的人（rén）身（shēn）自由（yóu）赔偿金、生命健康赔偿金总（zǒng）额的百分之五十以下（xià）（包括（kuò）本（běn）数）酌定（dìng）；后果特别严重，或者虽然不（bú）具有本解释第七条第二款规定情形，但是确有证据证明前述标准不足（zú）以（yǐ）抚慰的，可以在百分之五十以上酌定（dìng）。

　　第九条 精（jīng）神损害抚慰（wèi）金的（de）具（jù）体数（shù）额，应当在（zài）兼顾社（shè）会发展整体（tǐ）水平（píng）的同时（shí），参（cān）考下列因素合理确定（dìng）：

　　（一（yī））精神受（shòu）到损害以及造成严重后果（guǒ）的（de）情况；

　　（二）侵权行为的目（mù）的、手段（duàn）、方式等具体情节（jiē）；

　　（三）侵权机关及其工作人员的违法、过（guò）错程度、原因力比例；

　　（四）原（yuán）错判罪名、刑罚轻重、羁押时间；

　　（五）受害（hài）人（rén）的职业、影响范（fàn）围（wéi）；

　　（六（liù））纠（jiū）错的事由以及过（guò）程；

　　（七）其他应当考虑的因素。

　　第十条（tiáo） 精神损（sǔn）害抚慰金的数额一般（bān）不少于一千元（yuán）；数额在一千元以上的，以千（qiān）为计（jì）数单位。

　　赔偿请（qǐng）求人请（qǐng）求的精神损害抚慰金（jīn）少于一千元，且其请求事（shì）由符合本（běn）解（jiě）释（shì）规定的造成严重后果（guǒ）情形，经（jīng）释明（míng）不予变更（gèng）的，按照其请求数额支（zhī）付。

　　第十一条 受害（hài）人对损害事实和后果的发生或者扩大有过错的，可（kě）以根据其过错程度减少或者不予支付精（jīng）神损害抚慰（wèi）金。

　　第十二条 决（jué）定中载明（míng）的支付精神损害抚慰（wèi）金及其他（tā）责（zé）任（rèn）承担方式，赔偿义务（wù）机关应当（dāng）履行（háng）。

　　第十三条 人民法院（yuàn）审（shěn）理国家赔（péi）偿法第（dì）三十（shí）八条所（suǒ）涉侵犯公民人身权的国家赔偿案件，以及（jí）作为赔偿义务机关审查处理国（guó）家（jiā）赔偿案件（jiàn），涉（shè）及精神损害赔偿的，参照本解释规定。

　　第（dì）十四条 本（běn）解释自（zì）2021年（nián）4月1日起（qǐ）施行。本解释（shì）施行前的其他有关规定（dìng）与本解释不一（yī）致的，以本（běn）解释为准（zhǔn）。