（2017年8月30日大连市（shì）第十五届（jiè）人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2017年9月（yuè）28日辽宁（níng）省第十二届人民代（dài）表大会常务委员会（huì）第三十六次会（huì）议批准）
第一（yī）章总则
第一条为了合理开（kāi）发、利用、节约和（hé）保护水资（zī）源（yuán），实现水资源（yuán）的可持续利用，适应（yīng）国民经济和社会发（fā）展的需要，根据《中华（huá）人民（mín）共和（hé）国水法（fǎ）》等（děng）有关法律、法规，结合本（běn）市（shì）实（shí）际（jì），制定本条例。
第二条本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资（zī）源，适用本条例。
第三条本条（tiáo）例所称（chēng）水资源，包括地（dì）表水（shuǐ）和（hé）地下水（含地热水、矿泉水）。
第四条（tiáo）开发（fā）、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼（jiān）顾、标本兼治、综合利用、讲求效（xiào）益，协（xié）调（diào）好生（shēng）活、生产经（jīng）营和生（shēng）态环境用水。
第五条市及区（市）县人民政（zhèng）府应当将水资源的开发、利用、节约、保（bǎo）护等纳入国民经济和社会发（fā）展规划（huá），并保障（zhàng）资金投入。
第六条（tiáo）市及区（市）县人民政府应当实行用水总量控制制度、用（yòng）水效率（lǜ）控制制度、水功能（néng）区限制纳污（wū）制度、水资源管理责任和考核制度（dù）。
第（dì）七条市及有关区（市）县人民政（zhèng）府水行政主管部门按（àn）照规定的（de）权限负责本行（háng）政区域内水资（zī）源的统（tǒng）一管理和监督工作。
其他有关部门按照（zhào）各自职（zhí）责（zé），负责与水资源监（jiān）督管理（lǐ）有关的（de）工作。
乡镇（zhèn）人民政（zhèng）府（fǔ）、街道（dào）办事处应（yīng）当（dāng）按照上（shàng）级人民（mín）政府和水行（háng）政主（zhǔ）管部门的要求，协助做好水资源（yuán）开发、利用、节约和保护工（gōng）作（zuò）。
具有行政管理职能的市人民政府派出机构（gòu）根据（jù）授权，负（fù）责（zé）区域内（nèi）的水资源（yuán）监督管（guǎn）理工作。
第八条市（shì）及区（市）县人（rén）民（mín）政（zhèng）府（fǔ）应当加强（qiáng）水情教育（yù），提高全社会节约、保护水资源的意识（shí）。
教育主管部门应（yīng）当将节约、保护水资源知（zhī）识纳入学校教育内容（róng）。
新闻媒体应（yīng）当做好水资源（yuán）节约、保（bǎo）护和（hé）依法（fǎ）用水的宣（xuān）传。
鼓励基层（céng）群众性自治组织、社（shè）会组织、志愿者开展水（shuǐ）资（zī）源（yuán）节约、保护（hù）知识的（de）宣传（chuán）。
第九条任何（hé）单位和个人都有节约、保护水资源的（de）义务（wù），并（bìng）有权对违反（fǎn）水资源（yuán）管理（lǐ）的行为进行举报。
市及有关区（市）县人民（mín）政府水行（háng）政主管部门应当（dāng）建（jiàn）立（lì）健（jiàn）全水资源（yuán）管理日常检查制度和（hé）投诉举报制度，加强对违反水资源管理（lǐ）行为的监督检查和处理。
第（dì）十条在开发（fā）、利（lì）用、节约、保护、管（guǎn）理（lǐ）水（shuǐ）资源等方面成绩显（xiǎn）著（zhe）的单位和个人，由市及区（市）县人民（mín）政府给予表（biǎo）彰、奖励。
第（dì）二章水资源规划和开发利用（yòng）
第十（shí）一条本市国（guó）民经济和社会发展（zhǎn）规划以（yǐ）及（jí）城市总体（tǐ）规（guī）划（huá）的（de）编制（zhì）、重大建设项目布（bù）局，应当（dāng）与当地水资源条件相适应，并进（jìn）行科学论证。
第（dì）十二条（tiáo）市及有关区（市（shì））县的水（shuǐ）资源综（zōng）合规划，由水行政主管部门会同有关部门编制（zhì），报本（běn）级人民（mín）政府批准，并报上一级水行政（zhèng）主管部门备案；水（shuǐ）资源专业（yè）规划（huá），由水行政主管部门依法编（biān）制，征求有（yǒu）关部门意见后，报本级（jí）人民政府批准。
编制（zhì）水资（zī）源综（zōng）合规划以及（jí）与土地利用关（guān）系密切的专（zhuān）业规（guī）划（huá），应当（dāng）与国（guó）民经济和社会发展规划、土地利用总体规（guī）划、城市（shì）总体（tǐ）规划（huá）、环境保护规划（huá）相协调，兼顾（gù）各地区、各行业的需要。
第（dì）十（shí）三条经批准的规划（huá）应当严格执行。根据经（jīng）济社会发展水平（píng）、水资源承载能力和水环境承载（zǎi）能力等情况的变化确需修（xiū）改（gǎi）的，应当按原规划编制、报批、备案（àn）程序执（zhí）行（háng）。
第（dì）十四（sì）条开发、利用水资源，应当首先满足城乡居（jū）民（mín）生活用水，兼顾农业、工业、生态环境等方面用水的需要。
第十（shí）五条市及区（市（shì））县人民政（zhèng）府应（yīng）当制定再生（shēng）水利（lì）用扶（fú）持政策，推（tuī）进再生水（shuǐ）利用科学技术研究（jiū）以及（jí）设施建设（shè），提高再（zài）生水利用率。
石化、冶金、发电、热电等耗（hào）水量大的行（háng）业应当提高使用再生水的比例。城（chéng）市绿（lǜ）化、道路洒扫、车辆冲洗、建（jiàn）筑施工以（yǐ）及生态景观用水，应当优先（xiān）使用再生水。
第十六条（tiáo）市及区（市）县人民政府应当（dāng）加强海水利用工作，编制相关规划，制定扶持政策，鼓励临海、近（jìn）海企业依法直接利用海水和进行（háng）海水淡化工程建设。
市（shì）人民政府（fǔ）应当科学编（biān）制海绵城市规划，统筹推进新老城区海绵城（chéng）市建设。鼓励有条件的单位和个人（rén）开（kāi）展集雨（yǔ）工程建设，提高集雨技术，科学开发利用雨水资源（yuán）。
第三章水（shuǐ）资源保护
第十七条（tiáo）市（shì）及（jí）有关区（市）县人（rén）民政府水行（háng）政主（zhǔ）管部门应（yīng）当会同环境保护主管等部门，按照不同水（shuǐ）域的功能定位对水（shuǐ）功能区（qū）实行分级分类（lèi）保护和管（guǎn）理。
第十八条市及有（yǒu）关区（qū）（市）县人民政府水行政主管部（bù）门应当核定（dìng）本行政区域内水（shuǐ）功能区水域纳污能（néng）力，向环境保护主管部（bù）门提出限制排污总量意（yì）见，同（tóng）时报本级人（rén）民政府（fǔ）和上（shàng）一级（jí）水（shuǐ）行政主管部门。
第十九条市及有关区（市）县人民政府水行政主管部门应当（dāng）按照各自管（guǎn）理权限，在水功能区（qū）设立明显（xiǎn）标识，对水功能（néng）区（qū）进行监（jiān）测评价（jià）。发（fā）现重点水（shuǐ）污染物排放总量超过水功能区（qū）控制指（zhǐ）标的，或者水功（gōng）能区的水质（zhì）未达到其使用功能（néng）要求的，应当及时报（bào）告有关人民（mín）政府采取治理措施，并（bìng）通报环境（jìng）保护（hù）主管部门。
第二十（shí）条利（lì）用水域或者（zhě）水工程从（cóng）事工程建设以及（jí）养殖、旅游、水上（shàng）运动等开发利用活动，不得影响该水功能区及相（xiàng）邻水功能（néng）区的（de）使用功能，不得降低水功能区水质目标确定的（de）水质等级。在未（wèi）划定水（shuǐ）功能区的水域进行（háng）开发利用活动，不（bú）得影响相（xiàng）邻水功能区的使用功能。
第二十一条新建、改（gǎi）建或者扩（kuò）大入河排污口（kǒu）的单位，在向（xiàng）环（huán）境保护（hù）主管部门报（bào）送建（jiàn）设项（xiàng）目（mù）环境影响（xiǎng）报告书（shū）（表）之前，应当征得有管辖权的水行政主管（guǎn）部门同意。
第二十二条饮（yǐn）用水水（shuǐ）源保护区的划定、保护和管理（lǐ）应当严格（gé）执（zhí）行水污染防治法等法律、法规的规定，确保饮用水安全。
市及（jí）有（yǒu）关区（市（shì））县人民政府应当建立健全饮用水水源地保护补（bǔ）偿机制，促进水源地保护区经济社会（huì）发展（zhǎn）。
第二十（shí）三条（tiáo）市及有关区（市）县人民政（zhèng）府应当采（cǎi）取措施（shī），保护自然植被，建设（shè）水源（yuán）涵养林，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态（tài）环境。
第（dì）二十四条（tiáo）严格控制地下水开采。新建地下水取水工（gōng）程（chéng）应当经过科学（xué）论证，防止地面沉（chén）降、水体污染和海水（shuǐ）入侵。
在省人民政府（fǔ）划（huá）定的地（dì）下水资（zī）源保护区及其以外的公共（gòng）供水管网（wǎng）覆（fù）盖的区域（yù），可以利用水库、江河等地（dì）表水的（de）区域，以（yǐ）及（jí）无防止地下水资源污（wū）染措施和设施的区域，不得批准（zhǔn）新建地（dì）下水取水工（gōng）程。但应（yīng）急取水、地（dì）温空调取水以及开采矿泉水（shuǐ）、地热（rè）温泉等（děng）对水质（zhì）有特殊要求的取水（shuǐ）工程除外。
在公（gōng）共供水管（guǎn）网、地（dì）表水供（gòng）水能够（gòu）满足用水需求（qiú）的地区，还应（yīng）当限（xiàn）期封闭（bì）原（yuán）有地下水取（qǔ）水工程。
第二十五条（tiáo）对地（dì）下水（shuǐ）资源依法实行（háng）取水（shuǐ）许可（kě）制（zhì）度。
建设单位未取（qǔ）得取水许可审批文件的，不得开工（gōng）建设凿井（jǐng）工程。
第二十六条市及有关区（市）县人民政府应当建（jiàn）立健全水资源监测系统（tǒng），加强水文、水资（zī）源信息建设，每年至少向社会公布一次水资源存量及（jí）有关指标、指数。
市及有关区（市）县人（rén）民政府水行（háng）政主管部门和其他有关部门按照职责分工，开展水资源（yuán）监测（cè）工作，监（jiān）测数据应当实现信息共享。
第（dì）四章取（qǔ）水管理
第二十七条需要申请（qǐng）取水（shuǐ）的建设项目，应当依法进行（háng）水资源论证，编制（zhì）水资源论（lùn）证（zhèng）报告书或者填写水（shuǐ）资（zī）源论证表，报市（shì）及（jí）有关区（市）县人民政府水行政主管部门审查。
第（dì）二十八条取水单位和（hé）个人，应当（dāng）按照规（guī）定向水行政主管部门申请取水许可证，并缴纳（nà）水（shuǐ）资源费，取得取水权。
下列取水由市人民（mín）政府水行政主（zhǔ）管部门审批（pī）：
（一）在（zài）市管水库以及其他市管供水工程（chéng）取水的；
（二）在碧流河（hé）、复州河、英那河取水或者（zhě）日平均取（qǔ）地下（xià）水三千立（lì）方米以上、一万（wàn）立方（fāng）米以下的；
（三）在中山区、西岗区、沙河口区行政（zhèng）区域内取水（shuǐ）的（de）；
（四）跨区（市）县取水的。
前款规（guī）定之外（wài）的（de）其他取（qǔ）水，除属（shǔ）于国家和省审批权限外，由有关区（市（shì））县人（rén）民政（zhèng）府水行（háng）政（zhèng）主管部门审批（pī）。
第（dì）二十九条下列取水不需（xū）要办（bàn）理取水许可：
（一）农村集体经济（jì）组织（zhī）及其成员使用本集体经（jīng）济（jì）组织的水塘、水库中的水的；
（二）农村家庭生（shēng）活和零星散养、圈养（yǎng）畜禽饮用水等年取水量低于一（yī）千（qiān）立方（fāng）米；
（三）法（fǎ）律、法规规定的（de）其他情形。
前款各项取（qǔ）水，不（bú）得妨（fáng）碍公共用水、环境安全或者损害他（tā）人（rén）用水合法权（quán）益。
第（dì）三（sān）十条有下列情形之一的（de），取水（shuǐ）申请不予（yǔ）批准：
（一）在取水（shuǐ）许可总量（liàng）已（yǐ）经达到（dào）或者超（chāo）过取（qǔ）水许可控制总量（liàng）的地区增加取水的（de）；
（二）超出（chū）行业用水定额（é）标准的；
（三）未通（tōng）过水（shuǐ）资源论证审查，以及未按（àn）照（zhào）规定重新编制水资源论证报告书并（bìng）通过（guò）审（shěn）查的；
（四）取（qǔ）水、退（tuì）水布局不合理的（de）；
（五）可能对水功能区水域使用功能造成重大损（sǔn）害的；
（六）公共供水管（guǎn）网能够满（mǎn）足（zú）用（yòng）水需要时（shí），建设项（xiàng）目（mù）自（zì）备取水设施取（qǔ）用地下（xià）水（shuǐ）的；
（七）可能对第三者或者公共利益产生重大损害的（de）；
（八（bā））法律、法规规定（dìng）的（de）其（qí）他情（qíng）形。
第三十（shí）一条（tiáo）市及有关区（市）县（xiàn）人民政府水行政主管部门应当建立水资源承载能（néng）力监测预警（jǐng）机（jī）制，当取水总量（liàng）接近本地区（qū）取水总量控制指标时，应当限制审批建设项（xiàng）目（mù）新增取水。
第三十二条取得（dé）取水许可（kě）证的单位和个人应当（dāng）安装符合国家标（biāo）准的取水计（jì）量设施，保证正（zhèng）常运行，不得擅自拆除。
第五章法律责任（rèn）
第三十三条市及有（yǒu）关（guān）区（市（shì））县人（rén）民（mín）政府水（shuǐ）行政主管部门和其他有关部门及其工作人员，滥用职权（quán）、徇私舞弊、玩（wán）忽职守的（de），由（yóu）其上级行政机关或者监察部（bù）门通报批评、责令改正，对直（zhí）接负（fù）责的主管人员和（hé）其他直接责任（rèn）人员依（yī）法予以（yǐ）处分。
第三十四条（tiáo）违反本条例第二十五（wǔ）条第二款规定，建设（shè）单位未取得取水许可审批文件进（jìn）行凿井的，由市或者有关区（市）县（xiàn）人民政府（fǔ）水行政主管部门责令（lìng）停止违法（fǎ）行为,限期（qī）补办有关手续（xù）;逾期不补（bǔ）办或者补办未被批准的，责（zé）令限期（qī）拆除或者（zhě）封闭凿井（jǐng）工程。逾期不（bú）拆除（chú）或者不封闭凿井工程的，由市或者有关区（市）县（xiàn）人民政府水行政主管部门组织拆除或者封闭，所需费（fèi）用由违（wéi）法行为人承担，可以处一万（wàn）元以上五万元以（yǐ）下罚（fá）款（kuǎn）。
第三十五条违（wéi）反本条（tiáo）例（lì）规定的行为，法（fǎ）律、法规已有处罚规定的（de），从其规定（dìng）。
第（dì）三十六条违反本（běn）条例规定，涉及其他行政主管部门权限的，由有关部（bù）门依法（fǎ）处（chù）理。
第六（liù）章附则
第三十七条本（běn）条例自2018年1月1日起（qǐ）施（shī）行（háng）。1994年8月30日大连（lián）市第十一届人民（mín）代表大会（huì）常务委员会第十二次会（huì）议（yì）通过的《大连市水资源管（guǎn）理条例（lì）》同时废止。
