国务院办公厅转发科技部农业部关于发挥科技支撑作（zuò）用促进当前农业抗灾保丰产意见的通知（zhī）

国务院办公厅


国务院办（bàn）公（gōng）厅转发（fā）科（kē）技部农（nóng）业部关于发（fā）挥科技支撑（chēng）作用促（cù）进当前（qián）农业抗（kàng）灾保丰产（chǎn）意见的通知

国办发〔2010〕27号


各省、自治区、直辖市人民（mín）政府，国务院各部委、各直属机构（gòu）：

科技部（bù）、农业（yè）部《关于（yú）发挥科技（jì）支撑（chēng）作用（yòng）促进当前农业抗（kàng）灾保丰产的意（yì）见》已经国务院（yuàn）同意，现转（zhuǎn）发给你们，请（qǐng）认真贯彻执（zhí）行。

国务院办公厅

二○一○年（nián）四月二（èr）十七日

关（guān）于发（fā）挥科技（jì）支撑（chēng）作（zuò）用促进当（dāng）前（qián）农（nóng）业抗灾保丰产的意见（jiàn）

科技（jì）部　农业（yè）部

今年（nián）以来，我国农业灾害多（duō）发重发（fā），西南地区发生（shēng）历史（shǐ）罕见（jiàn）的特大（dà）旱灾，北方冬麦区持续低温，东北（běi）、西北（běi）气温回升缓慢，农业生产形势极为严峻。为充分发（fā）挥科技在农业抗低温（wēn）和干（gàn）旱等灾（zāi）害中（zhōng）的基础支撑作用，现提出如下意见（jiàn）。

一、抓紧实施科（kē）技人员（yuán）深（shēn）入基（jī）层服务（wù）农业专项行动

积（jī）极组（zǔ）织动（dòng）员科研院（yuàn）所、高等院校和农技推广部门等力量（liàng），派遣（qiǎn）科（kē）技人（rén）员深入基层（céng）开展科技服务（wù）。深入开展万人抗（kàng）旱保春（chūn）耕科技（jì）服务团各（gè）项工作，积极推进百日科技服务行动。建立健全科技人员包乡包村联户的责任制度，确（què）保每一个乡镇和村庄都有科技人员服务在生产一（yī）线（xiàn）。尽快制定分区域、分品（pǐn）种、分农时的抗低温抗旱、病（bìng）虫（chóng）害防（fáng）控等农业抗灾应对技术和补救措施，进一（yī）步完善工（gōng）作预案（àn），最大限度减（jiǎn）轻灾（zāi）害（hài）损失。

二（èr）、加快开展农业抗（kàng）灾实用技术产品遴选与（yǔ）成果转化推广

加快农业极端天气灾害中长期预（yù）测（cè）预报技术（shù）应用。根（gēn）据各地（dì）区（qū）不同情况，抓紧筛选一批（pī）针对性强、实用度高和（hé）见效快的作（zuò）物与畜禽新品（pǐn）种，以及（jí）栽培、养（yǎng）殖、节水灌（guàn）溉、增温保墒等适（shì）用技术和产品。西南旱区要重点（diǎn）筛选和推广抗耐旱（hàn）水稻、玉（yù）米、马（mǎ）铃薯等农作物（wù）品种（zhǒng），以及节水抗（kàng）旱栽（zāi）培技术和（hé）产品；北（běi）方地区要（yào）重点筛（shāi）选（xuǎn）和推（tuī）广抗耐低（dī）温小麦、玉米、马铃薯等农（nóng）作物（wù）品种，以及（jí）保墒（shāng）增温耕作栽培（péi）技术和（hé）产品，并通过编制抗（kàng）低温抗旱技术手册等形（xíng）式，将技术尽快送到农民手（shǒu）中。

三、切（qiē）实加强农业抗灾（zāi）技术研（yán）发与储（chǔ）备

进一步加大农业抗（kàng）灾技术研发与技术储备支（zhī）持力度，重点开展监测预警技术和集雨、蓄水等（děng）防旱工程技术研究，发挥工程防灾效（xiào）能（néng）；积极推进农作物（wù）耐（nài）抗逆机理研（yán）究和品种（zhǒng）选育，发挥生（shēng）物抗灾作用；大力加强（qiáng）种植（zhí）模式和种植结（jié）构研究，发挥结构（gòu）避灾作用。抓紧开（kāi）展农业防灾减灾（zāi）新技术（shù）、新材料和新（xīn）产品研（yán）发（fā），以（yǐ）及农业灾害应急与风险（xiǎn）管理研究，并切实加快应用进程。

四、大力开展农民培训与技术试（shì）验（yàn）示范

通过农业（yè）科技专家大院、农村科（kē）普示范基（jī）地、农民田间学校（xiào）、现场观摩会、科技大集等多（duō）种形式，进一步加强农民科技培训，确保（bǎo）农（nóng）民及（jí）时掌握各项农业抗灾技术措施要领。按照（zhào）“科（kē）技人员直接到户、良种良法直接到（dào）田、技术要（yào）领直接到人（rén）”的推广机制，加大科技（jì）示范户培（péi）养力度，切实发挥示范辐射作用。充分发挥粮（liáng）食丰（fēng）产科技工程示范点和粮棉（mián）油高产创（chuàng）建（jiàn）示（shì）范（fàn）点等项目基地（dì）的作用，进一（yī）步加强新（xīn）品种、新技（jì）术的（de）集成示范和推广应用，并大力推（tuī）进整乡整（zhěng）县成（chéng）建（jiàn）制示范推广。

五、进一步加大农业科技抗灾（zāi）投入（rù）力度

积极调整（zhěng）科技经费支出结构，抓紧制定相应资金支持和补助方案，支持科技人员进村（cūn）入户，加快各项农业（yè）抗灾措施的落实进度。各级（jí）科技和农业部门要进一步开拓工（gōng）作思路，探索增（zēng）加农业科（kē）技资金投入的有效途径和（hé）机制，积（jī）极采取措施（shī）引导社会各方面加大对（duì）农业科技，特别（bié）是对当前农业抗灾（zāi）技术和产品研发、推（tuī）广工作的投入。

六、着（zhe）力加（jiā）强组织领导

强化科技、农业部门间的协调配合机制，抓紧组建农（nóng）业（yè）抗（kàng）低（dī）温抗旱科技专家委员会，加强对科（kē）技抗灾工作的（de）指导（dǎo）。积极（jí）组织（zhī）动（dòng）员各地产业技（jì）术（shù）创新战略联盟和现代农（nóng）业产业技术体（tǐ）系投入（rù）当前（qián）农业抗灾（zāi）工作，充（chōng）分（fèn）发挥基层农技推广体系（xì）和新型农村社会化科技服务体系的重要作用，进一步形成农业科技抗灾保（bǎo）丰产的工作合力。