挂靠主（zhǔ）要是（shì）指没有（yǒu）资质的（de）实际施工人借用有资质（zhì）的建筑施工（gōng）企业名（míng）义进行工程建设的行为（wéi）。通常表现为个人或（huò）企业不具备资（zī）质而与具备资质（zhì）的施工企业签定挂靠合同或（huò）以项目承包名义等形式实（shí）施工程建设（shè）行为，挂靠人一般向被挂靠人交纳一定的“管理费（fèi）”，被（bèi）挂靠人（rén）向挂（guà）靠人提供营业执照（zhào）、组织机（jī）构代码证（zhèng）、税务（wù）登记证、资质证书、安全生（shēng）产许可（kě）证、帐户（hù）、印章（zhāng）等工程建设中（zhōng）必要（yào）的资料和文件（jiàn），但不参与工程的实际（jì）施工和管理。

挂（guà）靠是法律所禁止的行为，但同时也（yě）是实务中普遍存在的行为。根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷（fēn）案件的暂行意（yì）见》第9条（tiáo）规定，挂靠（kào）的表现形式主要有如下几种：

   （一）不具有从（cóng）事建筑（zhù）活动主（zhǔ）体资格的个人、合伙（huǒ）组织（zhī）或企业以具备从事建筑活动（dòng）资（zī）格的建筑企业的名义承揽工程；

   （二）资质等级低的（de）建筑企业以（yǐ）资质等级高（gāo）的（de）建筑企（qǐ）业的（de）名义承揽工（gōng）程（chéng）；

   （三）不具有工程总包资格（gé）的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承（chéng）揽工程。