全国(guó)人口普查条例(lì)  
(中华(huá)人民(mín)共和国(guó)国务院令第576号(hào))
  《全国人口普查条例(lì)》已经2010512日(rì)国务院第111次常务(wù)会(huì)议通过,现予公布,自(zì)20106月(yuè)1日起施行。
  总理  温家宝
  二(èr)年五月二十四日
  全国人口普查条(tiáo)例
  第(dì)一章 总  则
  第一条(tiáo) 为了科学、有效地组织(zhī)实施全国人口普查,保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和(hé)及时性,根据《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国统(tǒng)计法》,制定本条例(lì)。
  第二条 人(rén)口(kǒu)普(pǔ)查的目的是(shì)全面掌握全国(guó)人口的基(jī)本情况,为研究(jiū)制定人口(kǒu)政策(cè)和经济社会(huì)发展规划提供依据,为(wéi)社会公(gōng)众提供人口(kǒu)统计信息服务(wù)。
  第三条 人(rén)口普查(chá)工(gōng)作(zuò)按照全国统一(yī)领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原(yuán)则组织实施。
  国务院统一领导全国人口普查工作,研究(jiū)决(jué)定人口普(pǔ)查中(zhōng)的重大问题。地(dì)方各级人(rén)民政府按照国务院的统(tǒng)一规(guī)定(dìng)和要求,领导(dǎo)本行政区(qū)域的人(rén)口普查工作。
  在人口普查(chá)工(gōng)作(zuò)期间,各级人民政府(fǔ)设立由统计机构和(hé)有关部门(mén)组(zǔ)成(chéng)的人口普查机(jī)构(以下简称普查机(jī)构),负(fù)责人口普查的组织实施工作。
  村民委员会、居民委员会应(yīng)当协助所在(zài)地人(rén)民政府动(dòng)员(yuán)和组织社(shè)会(huì)力(lì)量,做好(hǎo)本(běn)区域的人口普查工作(zuò)。
  国家机关、社(shè)会团体(tǐ)、企(qǐ)业事(shì)业单位应(yīng)当(dāng)按照《中华人(rén)民共和国统计(jì)法(fǎ)》和本条(tiáo)例的规(guī)定,参与并配(pèi)合人口普查(chá)工作(zuò)。
  第四条 人(rén)口普查(chá)对象(xiàng)应当按照《中华人民共和国统计法(fǎ)》和本条例的规(guī)定(dìng),真实、准确、完(wán)整(zhěng)、及(jí)时(shí)地提供人口普查所需(xū)的资料。
  人口普查对象(xiàng)提(tí)供的资(zī)料,应当(dāng)依法予以(yǐ)保密。
  第五条 普查机构和普查(chá)机构工作人员、普查(chá)指导员、普查员(以下统(tǒng)称普(pǔ)查人员(yuán))依法(fǎ)独(dú)立(lì)行使(shǐ)调查(chá)、报(bào)告、监(jiān)督的职权,任何(hé)单位和个人不得干(gàn)涉。
  地方各(gè)级人(rén)民政(zhèng)府、各部门、各(gè)单位及其负责人,不得自行修改普查机构和普查人员依(yī)法搜集(jí)、整理的人口(kǒu)普查资(zī)料,不得以(yǐ)任何方(fāng)式要(yào)求普查机构和普查人员及其(qí)他(tā)单位和个人(rén)伪造、篡(cuàn)改人(rén)口普查(chá)资(zī)料,不得对依法(fǎ)履行职责或者拒(jù)绝、抵制人口普查违法行(háng)为的普查人(rén)员打击报复。
  第六条 各级人民政府(fǔ)应当利用报刊、广播、电视、互联网和户外(wài)广告等媒介,开展人(rén)口普查的宣(xuān)传(chuán)动员工作。
  第七条 人口普查(chá)所需经费(fèi),由(yóu)国务(wù)院和地方各级(jí)人民政府共同负担,并(bìng)列入相应年度(dù)的财政预算(suàn),按时拨付,确保足额到位。
  人(rén)口普查经费应当(dāng)统一管理、专款(kuǎn)专用,从(cóng)严控制(zhì)支出。
  第八条 人口普查每10年进行一次,尾(wěi)数(shù)逢0的(de)年份为普(pǔ)查年度,标准时(shí)点为普查年度的111日零(líng)时。
  第九条 国家统计局会同(tóng)国务院有关部门制定全(quán)国人口普查方(fāng)案(以下简称普查方案(àn)),报国务院批准(zhǔn)。
  人口普查(chá)应(yīng)当按照普查方案的规定执行。
  第十条(tiáo) 对认真执行本条例,忠于职守、坚持原则,做出显著成绩的单位和个(gè)人,按(àn)照(zhào)国(guó)家有关规(guī)定给予表彰和奖(jiǎng)励。
  第二(èr)章 人口普查(chá)的对象、内(nèi)容和方法
  第十一条(tiáo) 人(rén)口普(pǔ)查对象是指普查标准时点在中(zhōng)华人(rén)民共和国境内的自(zì)然人(rén)以(yǐ)及在中华(huá)人(rén)民共和国境(jìng)外但未定居的中国公民,不包括(kuò)在中华人民共(gòng)和国境内短(duǎn)期停(tíng)留的境(jìng)外(wài)人员。
  第十(shí)二条 人口普查(chá)主要调查人口和(hé)住(zhù)户(hù)的(de)基本情况(kuàng),内容包括(kuò)姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育(yù)程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生(shēng)育(yù)、死亡、住房情况等。
  第十三条 人口普查采用(yòng)全面调查的方法,以户为单位进行登记。
  第(dì)十四条 人口(kǒu)普查采用国家统计(jì)分类(lèi)标准(zhǔn)。
  第(dì)三章 人口(kǒu)普查的组织实施
  第十(shí)五条(tiáo) 人口普查登记前,公安机关应当按照(zhào)普查方案的规定(dìng)完(wán)成户口整顿工作,并将有关资料提交本级(jí)人(rén)口普查机构。
  第十六条 人(rén)口普查登记前应当(dāng)划分(fèn)普查区(qū),普查(chá)区(qū)以村民委员会、居民委员会所辖区域为基础划分,每个普查区划分为若干普查小区。
  第十七条 每(měi)个普查小区应当至少有一名普查员(yuán),负责入户登记(jì)等普查工作。每个普(pǔ)查区应当(dāng)至少有一名普查(chá)指(zhǐ)导员,负责安排、指导、督促和检查普查员的工作,也可以直接进行入户登记。
  第(dì)十八条(tiáo) 普查指导员和普查(chá)员(yuán)应当具有初中以上文化水平,身体健康,责(zé)任心强。
  第十九(jiǔ)条 普查(chá)指导员和普查员可以(yǐ)从国家(jiā)机关(guān)、社(shè)会团体、企业事(shì)业(yè)单位借(jiè)调,也可以从村(cūn)民(mín)委员会、居民委员会或者(zhě)社会招聘。借调和招聘工作由县级(jí)人民政(zhèng)府负责。
  国家(jiā)鼓励符合条件(jiàn)的公民作为志愿者参与人口普查工(gōng)作。
  第二(èr)十条 借调的普(pǔ)查指导(dǎo)员和(hé)普查员的工(gōng)资由(yóu)原(yuán)单位支付,其福利待遇保持不(bú)变,并保留其(qí)原有(yǒu)工(gōng)作岗位(wèi)。
  招聘(pìn)的普查指导员和(hé)普查(chá)员(yuán)的劳动报酬,在人(rén)口普查经费中予以安排,由聘用单位支付。
  第(dì)二十一条 普(pǔ)查机构应当对(duì)普查指导员和普查(chá)员(yuán)进行(háng)业务培训(xùn),并(bìng)对考核合格的人员颁发全(quán)国统一的普查指导(dǎo)员证或者普查员证(zhèng)。
  普查指导员和普查员执行(háng)人口普查任(rèn)务时,应当(dāng)出示普查指(zhǐ)导(dǎo)员证或者(zhě)普(pǔ)查员(yuán)证。
  第二十二条 人口普查登记前,普(pǔ)查指导员、普查员应(yīng)当绘制(zhì)普查小(xiǎo)区图,编制普查小区户(hù)主(zhǔ)姓名底册。
  第二十三条 普查指(zhǐ)导员、普查(chá)员(yuán)入户登(dēng)记(jì)时,应当向人口普查对象说明人口(kǒu)普查的目的(de)、法(fǎ)律(lǜ)依据以及(jí)人口普查对象(xiàng)的权利和义务(wù)。
  第二十(shí)四条(tiáo) 人(rén)口普查对象(xiàng)应当按时提供人口普查所需(xū)的资料(liào),如实回答相关问题,不得(dé)隐瞒有关情况,不得提供虚假信(xìn)息,不(bú)得拒绝或(huò)者阻碍(ài)人(rén)口普查(chá)工作。
  第二十(shí)五条 人口普查对象(xiàng)应当在普查(chá)表上(shàng)签字或者盖章确认,并对(duì)其内容的(de)真实性负责。
  第二十六条 普查人员应当坚(jiān)持实事(shì)求是,恪守(shǒu)职业道德,拒绝、抵制(zhì)人口普查工(gōng)作中的违法行(háng)为。
  普查机构和(hé)普(pǔ)查人员不得伪造、篡改普查资料,不得以任何(hé)方式要求任何单位和个(gè)人提供虚假的普查资料。

  第二十七条 人口普查实行质量控制岗位(wèi)责任制(zhì),普查机构(gòu)应当对人口(kǒu)普查实施中的每个环节实(shí)行质量控制和检查(chá),对人口普(pǔ)查数据进行审核、复查和验收。
  第(dì)二十八条 国(guó)家统(tǒng)计局(jú)统(tǒng)一(yī)组织人(rén)口普查数据的事后质量抽(chōu)查工作(zuò)。
  第(dì)四(sì)章 人口普(pǔ)查(chá)资(zī)料的管理(lǐ)和公(gōng)布
  第二十九条 地(dì)方各(gè)级普查机构(gòu)应当(dāng)按照普(pǔ)查方案的规定进(jìn)行数据处理(lǐ),并按时上报(bào)人口普查资料。
  第三十条 人口普查(chá)汇总资料,除依(yī)法应当保密的外,应当予以公(gōng)布。
  全国和各省、自治区、直辖市主要人口普查数据,由国(guó)家统计局以公(gōng)报形式公布。
  地方(fāng)人民政府(fǔ)统计机(jī)构公布(bù)本行政区域(yù)主要人口普查数据,应当报经上一级人民政府统计机构(gòu)核准。
  第(dì)三十一(yī)条 各级(jí)人民(mín)政府统计机(jī)构应当做(zuò)好人口普查资料的管理、开发和(hé)应用(yòng),为社会公众提供查询(xún)、咨询(xún)等服务。
  第三十二条 人口普查中获得的原始普查资(zī)料(liào),按照国家有关规(guī)定保存、销毁。
  第三十三条 人口普查中获得(dé)的能够识别或者推断单(dān)个(gè)普查对象(xiàng)身份的(de)资料,任(rèn)何单位和(hé)个人(rén)不得对外提供(gòng)、泄露,不得作为(wéi)对人口(kǒu)普查对象(xiàng)作出具体(tǐ)行政行为的依据,不得用(yòng)于(yú)人口普查以外的目的。
  人(rén)口普查数据不(bú)得作为对地方人(rén)民政府进行政绩(jì)考核和责任追究(jiū)的依据。
  第五章(zhāng) 法律(lǜ)责任(rèn)
  第三十四(sì)条 地(dì)方人民政府、政府统计机构或者有关部门(mén)、单位(wèi)的负责人有下(xià)列行为之一的(de),由任免机关(guān)或者监察机(jī)关依法(fǎ)给予处(chù)分,并由县级以上人(rén)民政府统计机构予以通(tōng)报;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)自(zì)行修改人(rén)口普查资(zī)料、编(biān)造虚假(jiǎ)人口(kǒu)普查(chá)数据(jù)的;
  (二)要求有(yǒu)关单位和个人伪造、篡(cuàn)改人口普查(chá)资料的;
  (三)不按照国家有关规定保存、销毁人口普查资料的;
  (四)违法公布(bù)人(rén)口普(pǔ)查资料(liào)的;
  (五)对依法履行(háng)职责或者拒绝(jué)、抵(dǐ)制人口普查(chá)违法行为的普查人(rén)员打(dǎ)击报复的;
  (六)对本(běn)地方、本部门、本单位发生的严重人口普查违法行为失(shī)察的。
  第三十五条 普查(chá)机构(gòu)在组织实施人口普查活动中(zhōng)有下(xià)列违法行为之一的(de),由本级人民政府或者上(shàng)级人(rén)民政府统计机(jī)构责令改正,予(yǔ)以通报;对直(zhí)接负责(zé)的(de)主管(guǎn)人(rén)员和(hé)其他直接(jiē)责(zé)任人员(yuán),由任免机关或(huò)者监察机关依法给予处分:
  (一(yī))不(bú)执行(háng)普查方案(àn)的(de);
  (二(èr))伪造(zào)、篡改(gǎi)人口普查(chá)资料的;
  (三)要求人(rén)口普查对象提供不(bú)真实的人口普查资料的;
  (四)未按照普查方(fāng)案的规定报送人口普(pǔ)查资料(liào)的;
  (五)违反国家有(yǒu)关规定,造成人口(kǒu)普查资料毁损(sǔn)、灭失的;
  (六)泄(xiè)露或(huò)者向他人提供(gòng)能(néng)够识别或者推断单个普查对象身份的资料的(de)。
  普(pǔ)查人员有(yǒu)前款所列行为之一的,责(zé)令其停止执行人口普查任务,予以通报,依法(fǎ)给(gěi)予处分。
  第三十六条 人口普查(chá)对象拒绝提供人(rén)口普查所需的资(zī)料,或者提供不真实、不完整的人(rén)口(kǒu)普查资料的,由(yóu)县级以上(shàng)人民政府统计机构(gòu)责令改正,予以批评教育。
  人口普(pǔ)查对象阻碍(ài)普查机构和(hé)普查(chá)人员依法开(kāi)展(zhǎn)人(rén)口普查工作,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予(yǔ)处罚(fá)。
  第(dì)三十(shí)七条 县(xiàn)级以上(shàng)人民政府统(tǒng)计(jì)机(jī)构应当设立举报电(diàn)话和(hé)信箱(xiāng),接受社会各(gè)界对人口(kǒu)普查违法(fǎ)行为的检举和(hé)监督。
  第六(liù)章 附  则
  第三(sān)十八条 中国人民解放军现役军人(rén)、人民武装警察等人员的普查(chá)内容和方(fāng)法(fǎ),由国家统(tǒng)计局会(huì)同(tóng)国务院(yuàn)有关部门、军队有关部门规(guī)定。
  交通极为(wéi)不(bú)便地区的人口普(pǔ)查登记的时间和方法,由国(guó)家统(tǒng)计(jì)局会同国务院有关(guān)部门规(guī)定。
  第(dì)三十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区的人口数,按照香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府公布的资料计算。
  台湾地区的人(rén)口数(shù),按照台(tái)湾地区(qū)有(yǒu)关主管部门公布的资料计算。
  第四十条(tiáo) 为及时(shí)掌握人口发展变化情况,在两(liǎng)次人口普(pǔ)查之间进行(háng)全国(guó)1%人(rén)口(kǒu)抽样调查。全国1%人口抽样调查参照本条(tiáo)例执行(háng)。
  第四十一条 本(běn)条例自201061日起(qǐ)施(shī)行。