最高人民法（fǎ）院

《关于银行贷款（kuǎn）账户能否冻结的（de）请（qǐng）示（shì）报告》的批复

 2014执他字（zì）第8号

河南省（shěng）高级人民法院：

你院（yuàn）（2013）豫法执复字第00042号《关（guān）于银行贷款（kuǎn）账户能否冻结的请示报告》收（shōu）悉，经（jīng）研究，答复如（rú）下：

在银行（háng）作为协助执行人时，现行法律（lǜ）和司法解释只规（guī）定了（le）可以对被执行人的银行存（cún）款账（zhàng）户（hù）进行冻结，冻结银行贷款账户缺乏依据。强（qiáng）制（zhì）执行应当通过控制和（hé）处分被执行（háng）人（rén）财产的措施来（lái）实现。银行（háng）开（kāi）立的以（yǐ）被执（zhí）行（háng）人为户名的（de）贷款账户，是银行记载其向被执行人发放（fàng）贷款及收（shōu）回贷款情况的账户（hù）、其中所记（jì）载的账户余（yú）额为银行对被执（zhí）行人享（xiǎng）有的债权（quán），属于（yú）贷款（kuǎn）银行的资产，并非被执行（háng）人的资产，而只（zhī）是被执（zhí）行人对银行的负（fù）债。

因此，通过“冻结（jié）”银行（háng）贷款账户（hù）不能实现控制被（bèi）执行（háng）人（rén）财产的目的。只要人民法院冻结到了被执行（háng）人的银行存款账户或（huò）控制其（qí）他可供执行的财（cái）产，即足以实现（xiàn）执行的目的，同时也足以（yǐ）防止（zhǐ）被（bèi）执行人以冻结或（huò）查封的资产向银行（háng）清偿债务（wù）。而所谓“冻结”被执行（háng）人银行贷（dài）款账（zhàng）户，实质（zhì）是禁止（zhǐ）银行（háng）自主地从法院查封、扣押（yā）、冻结的被执行（háng）人财产以外的财产中实现收回贷款的行为。这种禁（jìn）止，超出执（zhí）行的目（mù）的。将侵害银行的合（hé）法权益，如果确实存在银行在法律冻结被（bèi）执行（háng）人存款账户之后，擅自扣收（shōu）贷（dài）款的情况，则可以依（yī）法强制追回。

因此，在执行以银行（háng）为协（xié）助执（zhí）行（háng）人的案件时（shí），不能冻结户名（míng）为（wéi）被执行（háng）人的（de）银行贷款账户。

                                      二0一四年四月二日