《最高人民（mín）法院（yuàn）关于审理环境侵（qīn）权（quán）责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》已于2015年2月（yuè）9日由最高人民法院审判委（wěi）员会第（dì）1644次会议通（tōng）过，现（xiàn）予公布（bù），自2015年6月3日起施行（háng）。
最高人民法院
2015年6月1日
为正（zhèng）确审理（lǐ）环境侵权责任纠纷案件，根据《中华人（rén）民（mín）共和国侵权责任法》《中华人（rén）民共（gòng）和国环（huán）境保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定（dìng）本解释。
第一条（tiáo） 因（yīn）污染环境造（zào）成损害，不论污染者有无过错（cuò），污染者应当承担侵权责任。污染者以排（pái）污符合国（guó）家或者（zhě）地（dì）方污染物排（pái）放标准为（wéi）由（yóu）主（zhǔ）张不承担责任的，人民法（fǎ）院不予（yǔ）支持。
污染（rǎn）者不承担责任或者（zhě）减轻责任的（de）情形，适用海洋环境保护法、水污染防治法、大（dà）气污染防治法等环境保护（hù）单行法的规（guī）定；相关环（huán）境保护单行法没有规定的，适用（yòng）侵权责（zé）任法的规（guī）定。
第二条 两个以（yǐ）上污（wū）染者共同实施污染行为造成损害，被侵权（quán）人根据（jù）侵权责任（rèn）法第（dì）八条规定请求污染者承担连带（dài）责（zé）任的，人民法院应予（yǔ）支持。
第三条 两个以上污染者分别实施（shī）污染（rǎn）行为造成（chéng）同一损害，每一（yī）个污染者的污染行为都足以造成全部损害，被侵权人根据侵权责任（rèn）法第十一条规定（dìng）请求污染者承担连带责（zé）任的（de），人（rén）民法院应（yīng）予支持。
两个以上污染者分别实施污染行为造（zào）成同一（yī）损害，每一个污染者的污（wū）染行为都不足以造成全部（bù）损（sǔn）害，被侵权（quán）人根据侵权责任（rèn）法第十二条规（guī）定请求污染者承担责（zé）任的，人（rén）民法院（yuàn）应予支持。
两个以上污染（rǎn）者分（fèn）别（bié）实（shí）施污染行为造成同一损（sǔn）害，部分污染者的污染行为足以造成全部损害，部分污染者（zhě）的污染行为只造成部分损（sǔn）害（hài），被侵权人根（gēn）据侵权责任法第十一条（tiáo）规定请求足以（yǐ）造（zào）成（chéng）全部损害（hài）的污染者与其他污染者就共同造成的（de）损（sǔn）害（hài）部分承担连带责任（rèn），并对全部（bù）损害（hài）承担责任的，人民法院应予支持（chí）。
第四条 两个以（yǐ）上污染（rǎn）者污染环境，对污染（rǎn）者承担（dān）责任的大小，人民（mín）法院应当根（gēn）据污染物的种类（lèi）、排放（fàng）量、危害（hài）性以及有无排污许可证、是否（fǒu）超过污染（rǎn）物排放标准、是否超过重点污染物排（pái）放总（zǒng）量控制（zhì）指标（biāo）等因（yīn）素确定。
第五条 被侵权人根据侵权责（zé）任（rèn）法第六十八条（tiáo）规定分（fèn）别或者同时（shí）起诉污染者、第三人（rén）的，人民法院应予受理。
被侵权人请求第三人承担（dān）赔偿责任的，人民法院（yuàn）应当根据第三人的（de）过错程度确定其相应赔（péi）偿责（zé）任。
污染者以第三人的过错污染（rǎn）环境造（zào）成损害为由主张不（bú）承担（dān）责任或者减轻责任的，人（rén）民法院（yuàn）不予支（zhī）持。
第六条 被侵权人根（gēn）据侵权责任法第六十（shí）五（wǔ）条规定请求赔偿的，应当提供证明（míng）以下事实（shí）的证据材（cái）料（liào）：
（一）污染者（zhě）排放（fàng）了污染物；
（二）被侵权（quán）人的损害；
（三）污（wū）染（rǎn）者排放的污染物或者其（qí）次生污（wū）染（rǎn）物与损害之（zhī）间（jiān）具有关联性。
第七条 污染者举证证明（míng）下（xià）列情形之一的（de），人（rén）民法院应当认定（dìng）其污染行为与损害之间不存在因果关系：
（一）排放的污染（rǎn）物没有造（zào）成该（gāi）损害可能的；
（二）排放的可（kě）造成该损害的污染物未到达该损害发生（shēng）地（dì）的；
（三）该（gāi）损害于排放（fàng）污染物之前（qián）已发生的；
（四）其他可（kě）以认（rèn）定污染行（háng）为（wéi）与损害（hài）之间不（bú）存在因果关系的情形。
第八条 对查明（míng）环境污染案件事实的专门性问题（tí），可以委托具备（bèi）相关资格的（de）司法鉴（jiàn）定机构出具鉴定意见或者由国务（wù）院环境保（bǎo）护主管部门推荐的机构出（chū）具检验报告（gào）、检（jiǎn）测报告（gào）、评（píng）估报告或者监测数据。
第九条 当（dāng）事人申（shēn）请通知（zhī）一（yī）至两名具有专门知识的（de）人出庭，就（jiù）鉴（jiàn）定（dìng）意（yì）见（jiàn）或者（zhě）污染物认（rèn）定、损害结果、因果关系（xì）等（děng）专业问题提出意（yì）见（jiàn）的（de），人民（mín）法院可以准许。当事（shì）人未申请，人民法院认为有必要的，可以（yǐ）进行释明。
具（jù）有专（zhuān）门知识的人（rén）在法庭上提（tí）出（chū）的意（yì）见，经当事人（rén）质证，可（kě）以作为（wéi）认定案件事实的根据。
第十条（tiáo） 负有环境（jìng）保护监督管理职（zhí）责的部门（mén）或者其委（wěi）托的（de）机构出具的环境污染事（shì）件调（diào）查报告、检（jiǎn）验（yàn）报告、检测报告、评估报（bào）告（gào）或（huò）者监测数据等，经当事人质证，可以作为认定案（àn）件事实的根据（jù）。
第十一条 对（duì）于（yú）突发性或者持续时间较短的环（huán）境（jìng）污染行为，在证据（jù）可能灭失或（huò）者以后难以取（qǔ）得的情况（kuàng）下，当事人或者利害关系人根据（jù）民（mín）事诉讼法（fǎ）第八十一条规定申请证据保全的，人民（mín）法（fǎ）院应当（dāng）准许。
第十二条 被申请人具有环境（jìng）保（bǎo）护法第六十三条规定（dìng）情形之一，当（dāng）事人或者利害关系人根（gēn）据（jù）民事诉讼（sòng）法第（dì）一百条或者第一百（bǎi）零一条规定申请保全的，人（rén）民（mín）法院可以裁定（dìng）责令被申请人立即停止侵害行为或者采（cǎi）取（qǔ）污染防治措施。
第十三条 人（rén）民法院应当根据（jù）被侵权人的诉讼请（qǐng）求以（yǐ）及具体（tǐ）案情（qíng），合（hé）理判（pàn）定污染（rǎn）者承担停（tíng）止侵害（hài）、排除（chú）妨碍、消（xiāo）除危险、恢复原状、赔礼（lǐ）道歉、赔偿损失等民事责任。
第十四条 被侵权人（rén）请求恢复原状（zhuàng）的，人民法院可以依法裁（cái）判污染者承担环境（jìng）修复责（zé）任，并（bìng）同（tóng）时确定被告（gào）不履行（háng）环境（jìng）修复义务（wù）时应当承担的环境（jìng）修复（fù）费用。
污染（rǎn）者在生（shēng）效裁判（pàn）确（què）定的（de）期（qī）限内未履行环境修复义（yì）务的，人民法院可以委（wěi）托其他人进行环境修（xiū）复，所需费用由污（wū）染（rǎn）者（zhě）承担。
第十五（wǔ）条 被侵权人（rén）起诉请（qǐng）求污染（rǎn）者（zhě）赔（péi）偿（cháng）因污染造成的财产损失、人身损害以（yǐ）及为防止（zhǐ）污染扩大、消（xiāo）除（chú）污染而采取必要措（cuò）施所（suǒ）支出的合理费（fèi）用的，人民（mín）法院应予支持。
第十六（liù）条 下列（liè）情（qíng）形之一，应当认定为环境（jìng）保护法第六十五条（tiáo）规（guī）定的弄虚作假：
（一）环境影响评价机构明知委托（tuō）人提供（gòng）的材料虚假而出具严重（chóng）失实（shí）的评价文件的；
（二）环境监测机构或者从事环境监测（cè）设（shè）备维护、运营的机（jī）构故意（yì）隐瞒委托人超（chāo）过污染物（wù）排放标（biāo）准或（huò）者超过重点污染（rǎn）物（wù）排放总（zǒng）量控（kòng）制（zhì）指标的事实（shí）的；
（三）从事防治污染设施维护（hù）、运营（yíng）的机（jī）构（gòu）故意（yì）不运行或者不正常运行环（huán）境监测设备或者防治污染（rǎn）设施的；
（四）有（yǒu）关机构在（zài）环境服务（wù）活动中其他弄虚（xū）作假的（de）情形。
第十七条（tiáo） 被（bèi）侵权人提起诉讼，请（qǐng）求污染（rǎn）者（zhě）停（tíng）止侵害、排除妨碍（ài）、消除（chú）危险的，不受环境保护（hù）法第六十六条（tiáo）规定的时效期间的限制。
第十八条 本解（jiě）释适用于审理因污染环境、破坏生（shēng）态造（zào）成（chéng）损（sǔn）害（hài）的民事（shì）案件，但（dàn）法律和司法解（jiě）释（shì）对环境民事（shì）公（gōng）益诉讼案件另有规定的除外。
相（xiàng）邻污染侵害纠纷（fēn）、劳动者在职业活（huó）动中因（yīn）受污染（rǎn）损害（hài）发生的纠纷（fēn），不适用本解（jiě）释（shì）。
第十九（jiǔ）条（tiáo） 本解（jiě）释施（shī）行后，人民法院尚未（wèi）审结的一审（shěn）、二审案件适用本解释规（guī）定。本解（jiě）释施行前（qián）已经作出生效裁判的案件（jiàn），本解释（shì）施行后（hòu）依（yī）法再审的，不适用本解（jiě）释（shì）。
本解释施行后，最高人民法院以（yǐ）前颁布的司法解释（shì）与本（běn）解释不一致的，不再适用。
