审判实践(jiàn)中(zhōng),非法集资犯罪通常以共同犯(fàn)罪形态呈现。在认定主从犯时(shí),应当(dāng)根据(jù)刑法总则确定(dìng)的主从犯认定原则,依法认定主从犯。

(1)对于非法集资犯罪活动的发起人、决(jué)策者及(jí)公司、企业的主要股东(dōng),一(yī)般均应当认定为(wéi)主(zhǔ)犯(fàn)。当然,如果股东(包括挂(guà)名股东(dōng))客观确实(shí)没有参与非法(fǎ)集资(zī)活动,或(huò)者(zhě)从公司、企业中获利较小的,没有超出其正常投资所应得回报的(de),则一般不追究(jiū)刑事责任。

(2)对于公司、企业聘用的参与公司决策的副总经理(lǐ)、部(bù)分经理等公(gōng)司、企业高(gāo)管,以及主管销(xiāo)售的副总经理或(huò)者主管公(gōng)司整个销售(shòu)部(bù)分的经理,对(duì)于直接实施非法集资活动的部门负责人以上的(de)高中级管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员,以及具(jù)有(yǒu)非法集资主观故意的财务人员,鉴于此类人员通常是(shì)实施(shī)非法集资(zī)犯罪(zuì)活动的主要人(rén)员、骨(gǔ)干分子,通(tōng)常直接负责吸收资金,一般应(yīng)认(rèn)定(dìng)为主犯。对(duì)于其他(tā)公司聘用、不参与公司决策的负责公司(sī)行政、后勤(qín)、人事等部门的副总经理及(jí)部门经理,鉴于此类人员一般(bān)做辅(fǔ)助性(xìng)、服务性工作,或者后(hòu)台工作(zuò),在非(fēi)法(fǎ)集资(zī)犯罪活动中起帮助作(zuò)用,构成(chéng)犯罪的,一般应当认定为从犯。

例(lì)如,在例案(àn)一中,周某(mǒu)系星明融(róng)资(zī)公司(sī)实际控制人,是实施非法吸收(shōu)公众存款(kuǎn)犯罪活动决策者,其全面掌控、支配、使用吸收的资(zī)金(jīn),起主要作用,应当认定为主犯。段某(mǒu)川、蔡某强、杜某、付某虽属(shǔ)于(yú)星明融资公司高(gāo)层或中层管理(lǐ)人员(yuán),但都(dōu)是受雇参与(yǔ)犯罪,负责(zé)公司管理等,对所吸收的(de)资金(jīn)支配(pèi)无决定权和使用权,起次要(yào)作用,应当认定为从犯。何某芝受雇在(zài)星明融资公(gōng)司从事会计工作(zuò),起辅助作(zuò)用,是从犯,且犯罪情(qíng)节(jiē)轻微,依法(fǎ)可免予刑事(shì)处罚。

(3)单个销(xiāo)售(shòu)部门经理或者销售(shòu)部员工,通常(cháng)按(àn)其部门(mén)及个(gè)人直接参与销售的金额指控和认定犯罪金额,相对整个非法集(jí)资模式而(ér)言,此类人(rén)员一般可以认(rèn)定为从(cóng)犯。但对该部分人员(yuán)裁量刑罚时不宜过(guò)轻。这(zhè)主要是考虑到,此类人员虽未参与非法集资决策(cè),但确(què)系吸收公众存款(kuǎn)活(huó)动的主要(yào)参(cān)与者、实施者,虽然(rán)可以认(rèn)定为从犯,但除非其能全(quán)部退缴违法所得,否则一(yī)般不宜仅因认为为从犯而(ér)减轻(qīng)处罚,或者宣(xuān)告(gào)缓刑。