（2021年12月20日最高人民法院审（shěn）判委员会第1857次会议通过，自2022年（nián）3月（yuè）1日起施行）为（wéi）正确（què）审理涉执行司法（fǎ）赔（péi）偿（cháng）案件，保障公民、法人（rén）和其他组织的（de）合法权益，根据（jù）《中华人民共和国国家（jiā）赔偿法》等法律（lǜ）规定，结（jié）合人民法院国家赔偿审判和执行（háng）工作实（shí）际，制定本解（jiě）释。第一条 人民法院在执行判决、裁（cái）定及其他生效法律（lǜ）文书过程中，错误采取财产调（diào）查（chá）、控（kòng）制、处置、交付、分配等执行措施或者罚款、拘留等强制措施（shī），侵犯公（gōng）民、法（fǎ）人和其他（tā）组织（zhī）合法（fǎ）权益（yì）并造成损害，受害（hài）人依照国家赔偿法（fǎ）第三十八条规定申请赔偿的，适用（yòng）本解释。第二条 公民、法人和其他（tā）组（zǔ）织认为有下（xià）列错误执行行（háng）为（wéi）造成损害申请赔偿的（de），人民法院（yuàn）应（yīng）当依法受理：（一）执行未生效法律文书，或（huò）者明显超出生（shēng）效法（fǎ）律（lǜ）文书确定的数额和范围执（zhí）行的；（二）发现被执行人有（yǒu）可供执行的财产，但故意（yì）拖延执行、不执行，或者应当依法恢复执行而（ér）不恢复（fù）的；（三）违法（fǎ）执（zhí）行案外人财产（chǎn），或（huò）者违法将案件执（zhí）行款物交付给其他（tā）当事人、案外（wài）人（rén）的；（四）对抵押（yā）、质（zhì）押、留置（zhì）、保（bǎo）留所有（yǒu）权等财（cái）产采取（qǔ）执行措施，未依法保护上述（shù）权（quán）利人优先受偿权等合法权（quán）益的；（五）对其他人民法院已经依法采取（qǔ）保全或者执行措施的财产违（wéi）法（fǎ）执行的；（六）对（duì）执行中查封、扣押、冻结（jié）的财产故意不履行或者怠于履行（háng）监管职责的；（七）对不宜（yí）长期保存（cún）或（huò）者易（yì）贬（biǎn）值的财（cái）产采（cǎi）取执行措施，未及时处理或者违法处理的（de）；（八（bā））违法拍卖、变卖（mài）、以物抵债，或者依法应（yīng）当评估而未评估，依法应当拍卖（mài）而未拍（pāi）卖的；（九）违法撤销拍卖、变卖或者以（yǐ）物（wù）抵（dǐ）债的；（十（shí））违（wéi）法采取纳入失信被执行（háng）人名单、限制消费、限制出境等措施的；（十一（yī））因违（wéi）法（fǎ）或者过（guò）错采取执（zhí）行措施或者强制措施的其（qí）他行为（wéi）。第三条 原（yuán）债权人（rén）转让债权的，其基（jī）于债权申请国家赔（péi）偿的权利随之转移，但根据债权性质、当事人约定或者（zhě）法律规（guī）定不得转让（ràng）的除外。第四条 人民法（fǎ）院（yuàn）将查封、扣押、冻结（jié）等事项（xiàng）委托其他人民法院执行的，公民、法人和其他（tā）组织认为错（cuò）误（wù）执（zhí）行行为造成损害申请赔（péi）偿（cháng）的，委托法院为（wéi）赔偿义务机关。第五条 公民、法人和其他组织申请错误执行赔（péi）偿，应当在执（zhí）行程序（xù）终结后提出（chū），终结前提出的不予受（shòu）理（lǐ）。但（dàn）有下（xià）列情形之一，且无法在（zài）相关（guān）诉讼或者执行程序中予以补救的除外：（一（yī））罚款（kuǎn）、拘留等强制措（cuò）施已被依（yī）法撤销，或（huò）者实施过程中造成人身（shēn）损害的（de）；（二）被执行的（de）财产经诉讼程序依法确认（rèn）不属于（yú）被执行人，或者（zhě）人民法院生效（xiào）法律文书已确（què）认（rèn）执（zhí）行行为违法的（de）；（三）自立案执行（háng）之日起（qǐ）超过五年（nián），且（qiě）已裁定终结本（běn）次执行程序，被执行人（rén）已无可供执行财产的；（四）在（zài）执行程（chéng）序终结前可以申（shēn）请赔偿的其他情形。赔偿请求人依据前款规定（dìng），在执（zhí）行程（chéng）序终结后申请赔偿的，该执行程序（xù）期间不计入赔（péi）偿请求时效。第六（liù）条 公民、法（fǎ）人和其他组织在执行异（yì）议、复议或者执行监（jiān）督（dū）程序审查期间，就相关（guān）执行措（cuò）施或者强制措施申请赔偿的，人（rén）民法院不（bú）予（yǔ）受理，已经（jīng）受理（lǐ）的予以驳回（huí），并（bìng）告知其在（zài）上述程序终结后可以依照本解释第五条的规定（dìng）依法提出赔（péi）偿申请。公民、法人（rén）和（hé）其他组织在执行程序中（zhōng）未就（jiù）相关（guān）执行（háng）措（cuò）施（shī）、强制措施提出异议、申请复议或者申请执行监（jiān）督，不影响其依法（fǎ）申（shēn）请赔偿的权利。第七条（tiáo） 经执行（háng）异议（yì）、复议或（huò）者执行监督程（chéng）序（xù）作出的生效法（fǎ）律文书，对执（zhí）行（háng）行（háng）为是否（fǒu）合法（fǎ）已有认定（dìng）的，该生效法律文（wén）书可以作（zuò）为（wéi）人民法（fǎ）院赔偿委（wěi）员会（huì）认定执行行为合（hé）法性的根据（jù）。赔偿请求人对执行行（háng）为的（de）合法性提出相反主张，且提供相应证据予以证明的（de），人民法院（yuàn）赔偿委（wěi）员会（huì）应当（dāng）对执行行（háng）为进（jìn）行合（hé）法性审（shěn）查（chá）并作出认定。第八条 根（gēn）据当时有（yǒu）效的执行依据或（huò）者依法认定的基本事实（shí）作出的执行行为，不因下列情形而认定为错误（wù）执行：（一）采取执行措施或者强制措施后，据以执行的判决（jué）、裁定及其他生效法律文书被撤销（xiāo）或者变更的；（二（èr））被执行人（rén）足以（yǐ）对抗（kàng）执行的实体事由（yóu），系在执行措施完成后发生或者被依法确认（rèn）的；（三）案外人对执（zhí）行标的（de）享有足以（yǐ）排除执行的实体权（quán）利，系（xì）在执行措施完成后经法定程序确认的；（四）人民法院作（zuò）出准（zhǔn）予（yǔ）执行（háng）行政行（háng）为的（de）裁定并实施后（hòu），该行（háng）政行为被依（yī）法变更（gèng）、撤销、确认违法或者确认无效的；（五）根据（jù）财产登记采（cǎi）取执行措（cuò）施后，该登记被（bèi）依法确认错误的（de）；（六）执行依据或者基本事（shì）实嗣（sì）后改变的其他情形。第九条 赔偿请求人应当对（duì）其（qí）主张的损害负举（jǔ）证责任。但（dàn）因人民（mín）法院未列清单、列举不详等过错致使赔偿请求人无法就损害举证（zhèng）的，应当（dāng）由人民法院对上述事实承担举证责任。双方主（zhǔ）张（zhāng）损害的价值无（wú）法认定的，应当由负有（yǒu）举证责任的一方（fāng）申请鉴定。负有举（jǔ）证责（zé）任的一方拒绝申请鉴定的，由其承担不利的法（fǎ）律后果；无法鉴定的，人民法（fǎ）院（yuàn）赔偿委员会应当结合双（shuāng）方的主张和（hé）在（zài）案证据，运用逻（luó）辑（jí）推理、日常（cháng）生（shēng）活经验等进行判断。第（dì）十条 被执行人因财产权被侵犯依照本解（jiě）释第五（wǔ）条第一款规定申请赔偿，其债（zhài）务尚未清偿的，获得的赔偿金应当首先用于（yú）清偿其债务。第十一条 因错误执行取得不当利益（yì）且无法返还的，人民法院承担赔偿责任后，可以依（yī）据赔偿决定向取得不当（dāng）利益的人追偿。因错误执行致使生效法律（lǜ）文（wén）书无法执行，申请执（zhí）行人获得国家（jiā）赔（péi）偿后（hòu）申请（qǐng）继续执行的，不予支持。人民法院承担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向被执行人追偿。第十二条 在（zài）执行（háng）过程中（zhōng）,因保管人（rén）或者第（dì）三（sān）人的行为侵犯公民（mín）、法人（rén）和其他组织合法权（quán）益（yì）并造（zào）成损害的，应（yīng）当由保管人或者第三人承担责任。但人（rén）民法（fǎ）院未尽监管职（zhí）责的（de），应当在其（qí）能够防止（zhǐ）或（huò）者制止（zhǐ）损害发生、扩大的范围内承担相应的赔偿责任，并可以（yǐ）依（yī）据赔偿决定向保管人或者（zhě）第（dì）三人追（zhuī）偿。第（dì）十三条 属于下列情形之一（yī）的（de），人民法院不承担（dān）赔偿责（zé）任（rèn）：（一）申请执（zhí）行（háng）人提供财（cái）产线索错误（wù）的；（二）执行措（cuò）施（shī）系根据（jù）依法提供（gòng）的担（dān）保而采取或者解除（chú）的（de）；（三）人民法院工作人员实施与行使职权无关（guān）的个人行为（wéi）的；（四）评估或者拍卖（mài）机构实施违法行为造成损害的；（五（wǔ））因不可抗力、正当防卫或者紧急避险（xiǎn）造（zào）成（chéng）损害的；（六）依（yī）法不应由人民法院承担赔偿责任的其他情（qíng）形。前款情形中，人民法院有错误执行行为的，应当（dāng）根（gēn）据其在损害发生过程和结果（guǒ）中所起的作用承担（dān）相应的赔偿责任。第十四条 错误执行造成（chéng）公民、法人（rén）和其他组（zǔ）织利息、租金等实（shí）际损失的，适（shì）用国家赔偿法第三十六条（tiáo）第八项的规定予以赔偿（cháng）。第十（shí）五条 侵犯公民、法（fǎ）人和其他（tā）组（zǔ）织（zhī）的（de）财产权，按照错误执行行为发生时的市场价格（gé）不足以弥补受害人（rén）损失或者该价格无法确定的（de），可（kě）以采用下列（liè）方式计算损失：（一）按照（zhào）错误执（zhí）行（háng）行（háng）为发生时的市（shì）场价格计算（suàn）财产（chǎn）损失并支付利息（xī），利息计算期间从错误执行行为实施之日起至赔偿决定作出（chū）之日止（zhǐ）；（二）错误执（zhí）行（háng）行（háng）为发生时的市场价格无法（fǎ）确定（dìng），或（huò）者因时间跨度长、市场价格波动（dòng）大等（děng）因素按照错误执行行为发生时的市场价格计算显失公平（píng）的（de），可以（yǐ）参（cān）照赔偿（cháng）决定（dìng）作（zuò）出时同类财（cái）产市场价（jià）格计（jì）算（suàn）；第十六（liù）条 错（cuò）误执行造成受害人（rén）停产停（tíng）业的，下列（liè）损失属于停（tíng）产停业期间（jiān）必要的（de）经常性费（fèi）用开支：（三）应（yīng）当缴纳（nà）的水电费（fèi）、保管（guǎn）费、仓（cāng）储费（fèi）、承（chéng）包费；（四）合理（lǐ）的房屋场（chǎng）地（dì）租金、设备租金、设备折旧费；（五（wǔ））维系（xì）停产停业（yè）期间运营（yíng）所需（xū）的其他基本（běn）开支。错误执行生产设备、用于营运（yùn）的运输工具，致使受害人丧失（shī）唯（wéi）一生活来（lái）源的（de），按照其实际损失予以（yǐ）赔偿。第十（shí）七条 错误执行侵犯债（zhài）权的，赔偿范（fàn）围（wéi）一般应（yīng）当以债（zhài）权标的额为限。债权受让（ràng）人申请赔偿的，赔偿（cháng）范围以（yǐ）其受让债（zhài）权时支付的对（duì）价为限（xiàn）。第十八（bā）条（tiáo） 违法采取保全措（cuò）施的案件进入执行程序后（hòu），公民（mín）、法人和其他组（zǔ）织申请赔偿的，应当作为错误执行案件予（yǔ）以立案审查。第十九条 审（shěn）理违法采（cǎi）取妨害诉讼的强制措施（shī）、保（bǎo）全、先予执行赔偿案（àn）件，可（kě）以参照适用本（běn）解释。第二十（shí）条（tiáo） 本解释（shì）自（zì）2022年3月1日（rì）起施行（háng）。施行前本院公布的司法解释与本解释不一致的（de），以本解（jiě）释为（wéi）准（zhǔn）。
