来源：新华网 | 作者：刘开雄（xióng）

　　当今，我国社（shè）会经济形态（tài）发生巨大变化，人们的生产生（shēng）活方（fāng）式也在改变。社会主义市场经济体系日（rì）渐完善（shàn）的同时，如何推动法律制度与时俱进，实现国家治理体系和（hé）治理（lǐ）能力现代（dài）化？如（rú）何充分尊重（chóng）和（hé）发扬契约精神，在新的（de）社会实践中保护广大人民群众的合法权益？这（zhè）些都是摆在立法者面（miàn）前的（de）时（shí）代课题。

　　民法典合同编是合同（tóng）领域的基本（běn）法，而合同（tóng）是民事、商事活动领域中基本（běn）的法律行（háng）为（wéi）形式（shì）。此次民法典合同（tóng）编草案（àn）充分考虑（lǜ）到当前社会经济生产生（shēng）活的新（xīn）变化，正在为这些新需求、新方式提供明确的法律规制（zhì）。

　　与（yǔ）时俱进，展现社会（huì）经济生活新变化

　　网购（gòu）时（shí），买卖双（shuāng）方的在线约定；买房时，买房人与卖房（fáng）人的预约购房；小（xiǎo）区管（guǎn）理中，物业公（gōng）司（sī）与业主之间的相处……近年来，我国经济快速发展，人们（men）的社会经济（jì）生活也发（fā）生了巨大变化，各种“看得见”“看不（bú）见”的（de）“合同约（yuē）定”深入到人们生活的方方（fāng）面面。

　　新业态、新技术、新场景……面（miàn）对愈（yù）发（fā）复杂的（de）社会经济关系，如（rú）何让法律更（gèng）好地保护（hù）人们在日（rì）常生产生活中的合（hé）法权益，成为亟（jí）待（dài）解决的重（chóng）要问题。

　　此次民法典（diǎn）合同（tóng）编草（cǎo）案在现行合同法基础上的修改超过300条，其中涉及规定内容实质性（xìng）新（xīn）增、修改超（chāo）过150条（tiáo）。

　　例如，草案完善了（le）电子合同的订立（lì）规（guī）则，增加了（le）电子（zǐ）合同的履行规则；草（cǎo）案新增物业服务合（hé）同，其中涉及业主知情权（quán）、共有部分收益情况（kuàng）报告、规范业主的（de）单方解除权（quán）等内容；新增预约（yuē）合（hé）同，满足对预约（yuē）购房（fáng）之类市场行为的法（fǎ）律规制（zhì）等……

　　北京华（huá）宇元（yuán）典信息服务有（yǒu）限（xiàn）公司（sī）法（fǎ）务专家顾佳认（rèn）为，民法典合同编草案体现出了鲜明的时代性和包容性。“在（zài）合同领域（yù）为公民提供一部（bù）法典化的、完善（shàn）稳定的基本法，全（quán）面规定民商（shāng）事主体的民事权利义务，为权利遭（zāo）到侵（qīn）害时提供完善的保护制度，有利于提高社（shè）会经济运行效率，降低（dī）交易成本，提升国（guó）家整体的（de）治理（lǐ）水（shuǐ）平和治理能力。”

　　严格规范，关切（qiē）百姓日常（cháng）生活的（de）权益保护

　　近年来，一些侵害大众权益，甚至危害广大群众（zhòng）生（shēng）命财产安全的现象和问题时有发生（shēng），亟待法律规制。此（cǐ）次合同编草案就针对这些问题作出了（le）明确的规（guī）制，切实保护广大人民群（qún）众（zhòng）的切身权益。

　　如“霸座”、强夺方向盘、拒不配合安检等破坏公共交通正常运营秩序，甚至可（kě）能危害乘客生命（mìng）安全的行为，草案（àn）在客运合（hé）同部分，明确（què）了承运人应当（dāng）严（yán）格（gé）履（lǚ）行（háng）安全运输义务，及时告（gào）知旅（lǚ）客安全运输应当（dāng）注意（yì）的事项。旅客对承运人为安全（quán）运（yùn）输所作（zuò）的（de）合理安排（pái）应当积极协助和配合。

　　为（wéi）解决（jué）民间借贷领域存在的（de）突出问（wèn）题，如（rú）民（mín）间高息借贷（dài）等，合同（tóng）编草（cǎo）案规定，禁止高利放贷，借款的利率（lǜ）不得违反国家有（yǒu）关（guān）规（guī）定。

　　顾佳（jiā）认为，在借款合同一章中明确禁止高利放贷（dài），折（shé）射近（jìn）年（nián）来（lái）国家对借（jiè）贷活动（dòng）的管理力度（dù）逐（zhú）步增（zēng）强，对（duì）高利（lì）贷坚决（jué）禁止。

　　还（hái）有，如对电、水、气、热力供应人（rén）以及公共（gòng）承运人对（duì）社会公众的强制缔约义务，完善了格式条（tiáo）款制度，加（jiā）大对（duì）弱势（shì）合同当事人一方的保护等……

　　专家认为，此次民法典草案充（chōng）分（fèn）考虑了当（dāng）前社（shè）会存在的一（yī）些（xiē）新问（wèn）题、新矛盾，从法律角度进（jìn）行规制，更好地保护广大（dà）公民的（de）合法权益。

　　展望（wàng）未来，为新兴业（yè）态提供发展机遇

　　保理业务是（shì）近（jìn）年来在我国兴起的金融服务，企业可以将自己（jǐ）应（yīng）收账款等转让给提供保理服务（wù）的金融机构，为企业融资拓宽（kuān）渠道。

　　为了促进（jìn）保理业务健康发（fā）展（zhǎn），此次民法典合同编草案新增专章规定保（bǎo）理（lǐ）合同，助力破解中小（xiǎo）企业（yè）融资难题。

　　中国金融期货（huò）交易（yì）所研究院首（shǒu）席（xí）经济学家赵庆明（míng）认为，保（bǎo）理（lǐ）业务是连接实体（tǐ）经济与金融市场的重（chóng）要（yào）资金通道（dào），金融（róng）市场（chǎng）是以法律（lǜ）规（guī）范为基础（chǔ）的，保理合同写入民法典（diǎn）合同编草案能（néng）够（gòu）吸引更多金融机构、市（shì）场资金参与保理业（yè）务，为拓展（zhǎn）中小（xiǎo）企业融（róng）资渠道，破解企业融资难题提供一个（gè）长效的（de）解决途径，有助（zhù）于改（gǎi）变企业长期依赖银（yín）行（háng）贷款的（de）融资结构。

　　专家认为，从国际经验看，成文法国家的民法典一旦形成，就具有相当长的稳定性。此次民法典合同编草（cǎo）案能从（cóng）发展角度作出相应（yīng）的（de）法律规（guī）制，为一（yī）些新（xīn）行业、新业态的发展提（tí）供条件（jiàn）和保障。