（法释〔2010〕15号，2010年8月2日最（zuì）高人民（mín）法院审判（pàn）委员会第1491次会议通过）
中华人民共和国最高人民法院公告（gào）
　　《最高人民（mín）法（fǎ）院关（guān）于（yú）审理房屋登记案件（jiàn）若干问题的规定》已于2010年（nián）8月2日由最高人民法院审判委（wěi）员会第1491次会（huì）议通过，现予公布，自（zì）2010年11月（yuè）18日起施行（háng）。
二○一○年十一月（yuè）五日（rì）
　　为（wéi）正确审（shěn）理房屋登记案件，根据《中（zhōng）华人（rén）民（mín）共和国物权法》、《中华人民共和国城（chéng）市房地产管理法》、《中（zhōng）华人民共和国（guó）行政诉讼法（fǎ）》等有关法（fǎ）律规定，结（jié）合（hé）行政（zhèng）审判实际，制（zhì）定本（běn）规定。
　　第一条 公民、法人或者其他组织对房（fáng）屋登记（jì）机（jī）构的房屋登记（jì）行（háng）为以（yǐ）及与（yǔ）查询、复制登（dēng）记资料等事项相关的行政行为或者相应的（de）不作为不服，提起行政（zhèng）诉讼的（de），人民法院（yuàn）应当依法受理。
　　第二条 房屋（wū）登记（jì）机构（gòu）根据人民法院（yuàn）、仲（zhòng）裁委员会（huì）的法（fǎ）律文（wén）书或者有权机关的协助执行通知书以及人民政府的（de）征（zhēng）收决定办理的房屋（wū）登记（jì）行（háng）为，公民（mín）、法人或者（zhě）其他组织不服提起行（háng）政诉讼的，人（rén）民法院不予受理，但公民、法人或者（zhě）其他组织认（rèn）为（wéi）登记与有关（guān）文书内容不一（yī）致的除外（wài）。
　　房屋登记机（jī）构作出未改变（biàn）登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿（bù）的行为，公（gōng）民、法人或（huò）者其他组织不（bú）服提起（qǐ）行政诉讼（sòng）的，人民法院（yuàn）不予受（shòu）理。
　　房屋登记机构在行政诉讼（sòng）法（fǎ）施行前作出（chū）的房屋登记行（háng）为，公民、法人或者其他组织（zhī）不服提起行政（zhèng）诉（sù）讼（sòng）的，人（rén）民法院不（bú）予受（shòu）理。
　　第（dì）三条 公民、法人或者其他组织对房屋登记行为不（bú）服提（tí）起行政诉讼的，不受下列情（qíng）形的影（yǐng）响：
　　（一）房屋灭失；
　　（二）房屋登记行（háng）为已（yǐ）被登记机构改变；
　　（三）生效（xiào）法律文书将房（fáng）屋权属证书、房屋登记簿或者房屋登记证明作为定案证据（jù）采用。
　　第四条 房（fáng）屋登记机构（gòu）为债务人办理房屋转移登记，债权人不服提起诉讼，符合下（xià）列（liè）情形之一的，人（rén）民法院应当依法受理：
　　（一）以房（fáng）屋为标（biāo）的物的债（zhài）权已办理预告登记的；
　　（二）债权人为抵（dǐ）押（yā）权人且房（fáng）屋转让（ràng）未（wèi）经（jīng）其同意的；
　　（三）人民法（fǎ）院依（yī）债权人申（shēn）请对房屋采取强（qiáng）制执（zhí）行措施并已通知房（fáng）屋（wū）登记机构的；
　　（四）房屋登记机构工作人员与债务人恶意串通的。
　　第五条 同一房屋多次转移登记，原房屋权利人、原利（lì）害关系人（rén）对首次转移登记（jì）行为提起行政诉讼的，人（rén）民法院（yuàn）应当依法受（shòu）理。
　　原房屋权利（lì）人、原利害（hài）关系人对首次转移登记（jì）行为及（jí）后续（xù）转移（yí）登记行为一并提（tí）起（qǐ）行政诉讼的，人（rén）民法（fǎ）院应当（dāng）依法受理；人民法（fǎ）院（yuàn）判决驳回原（yuán）告就在先转移登记（jì）行为提出的（de）诉讼请求，或者因（yīn）保护（hù）善（shàn）意第（dì）三人（rén）确认在先房屋登记行（háng）为违（wéi）法的，应当裁定（dìng）驳回原（yuán）告对后续转移（yí）登（dēng）记行为（wéi）的起诉。
　　原房屋权利（lì）人（rén）、原利（lì）害关系人未就首次转移（yí）登记行为提（tí）起行政诉讼，对后续转（zhuǎn）移登记行（háng）为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。
　　第六条 人（rén）民法院受理房屋登记行政案件（jiàn）后，应当通知没（méi）有起诉的下（xià）列利害关系人作为（wéi）第三人参加行政诉讼：
　　（一）房屋登记簿上（shàng）载明的权利人（rén）
　　（二）被诉异议登（dēng）记、更正登记（jì）、预告（gào）登记（jì）的权利人；
　　（三）人民法院能够确认（rèn）的其他利害关系人。
　　第（dì）七条 房屋（wū）登记行政案（àn）件由房屋（wū）所在（zài）地（dì）人民法院管辖，但有（yǒu）下列情形之一的也（yě）可由（yóu）被告所（suǒ）在地人（rén）民法院（yuàn）管辖：
　　（一）请求房屋登记机构履（lǚ）行房屋转移登记、查询、复制登记资料等职责的；
　　（二）对房屋登记（jì）机构收缴（jiǎo）房产证行为提（tí）起行政诉讼的；
　　（三）对行政复议（yì）改变房屋（wū）登记行（háng）为提起行政（zhèng）诉讼的。
　　第八条 当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共（gòng）有（yǒu）、赠与（yǔ）、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效（xiào）或者应当撤销为由（yóu），对房（fáng）屋登记（jì）行为提起行政诉讼的，人民法院应当告（gào）知当事人先（xiān）行解决民事争议，民事（shì）争议处理期间不计算在行政诉（sù）讼起（qǐ）诉期限内；已经（jīng）受理的，裁定中止诉讼（sòng）。
　　第九条 被告对被诉房屋登记行为的合法性负举证责任。被（bèi）告保（bǎo）管证据原件的，应当在（zài）法庭（tíng）上（shàng）出（chū）示。被告（gào）不保管（guǎn）原件的，应当（dāng）提交与原件核对一致的复印件、复制件并作出说明。当（dāng）事（shì）人对被告提（tí）交（jiāo）的上述（shù）证据提出（chū）异（yì）议的，应当（dāng）提供相应的（de）证据。
　　第十条 被诉（sù）房屋登记行为合法的，人（rén）民法院应当判决驳回原告的诉讼（sòng）请求。
　　第十一条 被诉房屋登记行为涉及多个权利主体或者房屋可（kě）分，其中部分主体或者房屋的登记违法应予（yǔ）撤销的，可以判决部（bù）分撤销。
　　被诉（sù）房（fáng）屋登记行（háng）为违法，但该行为已（yǐ）被（bèi）登记机构改变的，判决确认被诉行为违（wéi）法。
　　被诉房屋登（dēng）记行为违法，但判决撤销将给公共利益造成重大损失或（huò）者房屋已为第三（sān）人善意（yì）取得的，判决（jué）确认被诉行为违法，不撤销登记行为（wéi）。
　　第十二条 申请人提供虚（xū）假（jiǎ）材料办理房屋登记，给原告造成损害，房屋登记机构（gòu）未尽（jìn）合理（lǐ）审慎职责的，应当根据其过错程度及其在（zài）损害发（fā）生中所起作用（yòng）承担（dān）相（xiàng）应的赔偿责任。
　　第十三条 房屋登记机构工作人员与第三人恶（è）意串通（tōng）违（wéi）法登记，侵（qīn）犯原告合法权（quán）益的，房屋登（dēng）记机构（gòu）与第三人承担连带赔偿责任。
　　第十四条（tiáo） 最高人民法（fǎ）院（yuàn）以前所作的相关的司法解释，凡与本规定不一（yī）致的，以本规定为准。
　　农村集体土地上的房屋（wū）登记（jì）行政案件参照本规定。