《最高（gāo）人民法院关于适用〈中华人民共（gòng）和国企业破产法〉若（ruò）干问题的规定（一（yī））》已于2011年（nián）8月（yuè）29日由最高人民法院审判委员（yuán）会第1527次会议通（tōng）过，现予（yǔ）公布，自2011年9月26日起施（shī）行。

                             二○一一（yī）年九月九（jiǔ）日

　　为正确适（shì）用《中华人民共（gòng）和国企业（yè）破（pò）产法》，结合审判实践，就人（rén）民法院依法受（shòu）理企（qǐ）业破产案件适用法律问题（tí）作（zuò）出如（rú）下规（guī）定（dìng）。
  　第一条 债（zhài）务人不（bú）能（néng）清偿到（dào）期债务并（bìng）且具有下列情形之一的，人民（mín）法院应（yīng）当认定（dìng）其（qí）具（jù）备破产原因：
　　（一）资产不足（zú）以清（qīng）偿全（quán）部债务；
　　（二）明显缺乏清偿能力。
　　相关（guān）当事人（rén）以对债（zhài）务人的（de）债务负有连带（dài）责任的人未丧（sàng）失（shī）清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持（chí）。
　　第二条 下列情形同（tóng）时存在的，人民法院应（yīng）当认（rèn）定债务人不能清偿到期债务：
　　（一）债权债务关系依（yī）法成立；
　　（二（èr））债务履（lǚ）行期限（xiàn）已经届满；
　　（三）债务人未（wèi）完全清偿债（zhài）务。
　　第三条 债务（wù）人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告（gào）等显（xiǎn）示其全部资产不足以偿付全部（bù）负债的（de），人民法院应当认定债务人资产不足以（yǐ）清偿全（quán）部债务，但有相反证据足（zú）以证明债务人（rén）资产能够（gòu）偿付全部负债的除外（wài）。
　　第四条 债务人账面资产（chǎn）虽大于负债（zhài），但存在下列情形之一（yī）的，人民法院应当认定其明显缺乏（fá）清偿能力：
　　（一）因资金严重不（bú）足（zú）或者财产不能（néng）变现等（děng）原因，无法清偿（cháng）债
　　（二）法（fǎ）定代表人下落（luò）不明且无其他人员负责管理财产（chǎn），无（wú）法清（qīng）偿债务；
　　（三）经人民法院强制执行,无法清偿（cháng）债务；
　　（四）长期亏（kuī）损且（qiě）经营扭亏困难,无法清（qīng）偿债（zhài）务；
　　（五）导致（zhì）债务人丧失清（qīng）偿能力的其（qí）他（tā）情形。
　　第五条 企业（yè）法人（rén）已解散但未清算（suàn）或者未在合理期限内清算完毕（bì），债权人申（shēn）请债务人破产清算的，除债务人在法定异议（yì）期限内举证证明其未出现破产原因外，人民（mín）法（fǎ）院应当受理。
　　第六条（tiáo） 债权人申请债务（wù）人破产的（de），应（yīng）当提交债务人不能清偿（cháng）到期债务（wù）的有关证（zhèng）据。债务人（rén）对债权人的（de）申请未在法定（dìng）期限内向人民法院（yuàn）提出异议，或者异议不成立（lì）的，人民法院应（yīng）当依（yī）法裁定受（shòu）理（lǐ）破产申请（qǐng）。
　　受理破产申请后，人民法院（yuàn）应（yīng）当责令债（zhài）务人（rén）依法提交其财产状况说明（míng）、债（zhài）务清册、债权（quán）清册、财务会计（jì）报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民（mín）法院可以（yǐ）对债（zhài）务人的直（zhí）接责任人员采（cǎi）取罚（fá）款等强（qiáng）制措施。
　　第七条（tiáo） 人（rén）民法院收到破（pò）产申请时，应当向申（shēn）请（qǐng）人出具收到申请及所附证据的书（shū）面凭（píng）证。
　　人民法院收到破产申（shēn）请后应当及时对（duì）申请（qǐng）人的主体资格、债务人的主体（tǐ）资格（gé）和破产原因，以及有关材料和（hé）证据等进（jìn）行（háng）审查，并依据（jù）企业破产（chǎn）法第（dì）十条（tiáo）的（de）规定（dìng）作出是否（fǒu）受（shòu）理的（de）裁定。
　　人民法院认为（wéi）申请人应当补充、补正（zhèng）相关材料（liào）的，应当自收到（dào）破产申请（qǐng）之（zhī）日起五（wǔ）日内告知申请人。当事人（rén）补（bǔ）充（chōng）、补正相关材料的（de）期间不计入企业（yè）破产法第十条规定的（de）期限。
　　第八条 破产案件的诉讼费用，应根据企（qǐ）业破产法（fǎ）第四十三条（tiáo）的规定（dìng），从债务（wù）人财产中拨付。相关当事（shì）人以（yǐ）申请人未预（yù）先交（jiāo）纳（nà）诉讼费用为由（yóu），对（duì）破产申（shēn）请提（tí）出异议的，人民法院不予支持。
　　第（dì）九条（tiáo） 申请人向人民法院提出破产（chǎn）申请，人民法院未接收（shōu）其申请,或者（zhě）未按本规定第七条（tiáo）执行的，申请人可以向上一级人民（mín）法院提出破（pò）产申请。
　　上一级（jí）人民法（fǎ）院接到（dào）破（pò）产申请（qǐng）后，应当责令下级法院依法审查并及时作（zuò）出是否受理的裁（cái）定；下级法院仍不作出是（shì）否受理裁定（dìng）的（de），上一级人民（mín）法院可以径行作出裁定（dìng）。
　　上（shàng）一级人民法（fǎ）院裁定受理破产申请（qǐng）的，可以同时指令下级（jí）人民法院审理该案（àn）件。